任蓉晖

【摘要】随着中国全面经济建设的推进，中国的经济社会建设取得显著的成绩，不仅荣升为世界第二大经济体，同时持续增长的活力依旧强劲。同时随着中国全面深化改革的推进和供给侧改革的确立，中国经济进入新的历史发展时期。而其中作为重要的经济建设力量的进城工作的农民工无论是在数量以及还是在基本保障上都面临新的挑战，作为强制性的社会福利保障体系中的重要组成部分，如何正确积极有效的发挥社会保险在维护农民工利益上的作用，充分调动农民工的参保积极性，提高实际的参保能力，是解决农民工的社会福利保障的重要途径，也是维护社会稳定，提高农民工生产生活质量的关键。

【关键词】社会保险；险种；农民工；参保意识；资金协调

引言

社会保险是一项为了规避与预防失业、养老等社会风险，强化社会稳定而强制社会成员参加的非营利性的重新分配的社会安全制度，中国现行的社会保险主要包含：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五个组成部分，是一种补偿性或获得性的社会再分配制度。作为流动性极强，参保率较低的社会群体，农民工的社会保险参保意识以及参保方式也越来越受到社会福利系统建设的重视。怎样合理的分析农民工在参保时存在的客观问题，制定有效的参保险种与参保形式，提高农民工的参保覆盖，是社会保险在社会运行中的重要组成部分，也是农民工获得社会强制福利保障的关键。

一、农民工参加社会保险容易出现的问题

随着农民工自我保障与维护的意识不断加强，社会保险与农民工之间的联系也在不断的加强，但同时也面临着很多的问题，如何正确的看待这些问题以及客观的分析这些问题，是完成农民工社会保险事业的关键。1）没有参加社会保险的意识：由于农民工的经济生活能力与经济意识的缺失，使得农民工在进城工作中，缺乏对自我保险的意识，对社会保险没有深刻鲜明的认识，完全不了解社会保险给自己带来的福利，还是用自我存储的传统方式进行风险规避。2）农民工人口多，流动性强：由于农民工在工作中主要是以体力劳动和基础劳动的方式体现，因此对于岗位的固定性不强，农民工在固定地点上班的时间段短，流动性大，对于社会保险的宣传与保费的缴纳，可能存在跨地区的问题。3）相关针对农民工的险种较少：由于农民工自身工作性质的影响以及公共保险体系的原因，使得具有强烈针对性的保险险种在农民工的实际工作中缺乏必要的形式，农民工在选择基础保险的时候，往往会认为保险的风险规避能力不强，从而拒绝参加社会保险。4）缺乏对社会保险险种的理解能力：由于农民工自身的知识架构以及认知能力的影响，使得农民工对于保险的认识能力以及理解能力不强，使得农民工对于社会保险的险种以及保险的运行规则缺乏必要的领域能力。5）缺乏对于社会保险的参保途径选择：由于社会保险具有鲜明的社会属性，是集体性与综合性相结合的社会环节，使得农民工在选择上具有单一、单向情况，缺乏对于特殊性以及特点化的选择与倾向。6）对于参保金额的认识度与接纳度不够：由于保费支出是一项重要的资金支出，是农民工收入的分配过程，由于农民工自身家庭环境以及生活环境的影响，对于保险的费用的承受能力以及缴纳能力不尽相同，使得社会保险事业无法进行全面的覆盖。

二、扩大社会保险的宣传。提高农民工的参保意识

政府相关职能部门应该积极的加强对于社会保险的宣传，采用更加简单易懂的宣传工具，让更多的农民工可以理解社会保险的含义以及社会保障的范围，可以根据自身的实际情况合理有效的选择出适合自己的保险种类以及保险层次，这样的话，就可以全面提高每一个农民工接触社会保险的机会以及参保的能力，才能更好的开展社会保险事业。

三、建立健全农民工的保险类型。确保农民工保险种类的多样

调查农民工的需求，根据农民工对于社会福利以及社会保障的需求，结合保险的基本运行方式，制定出符合农民工需求的社会保险的小分类，让社会保险与农民工的生产生活密切的结合起来，只有真正的了解到农民工对于社会保险需求，结合新的社会保险的形式，才能更好的完成社会保险对于农民工利益保障的作用。

四、组织专题化的险种讲解。让农民工更加直观的理解保险类型

由于农民工自身的文化知识体系的问题，使得农民工对于保险的具体含义以及保险的运行方式和相关费用的计算等都存在严重的不足，因此在组织社会保险的宣讲过程时，应该具有针对性的开展专题性的险种讲解，利用简单的图片以及宣传资料的使用，让农民工更好理解社会保险的含义，更加直接有效的加强对社会保险的认知程度，才能更好的完成社会保险的社会属性。

五、强化政府、企业、农民工三者之间的资金协调。弥补对于农民工购买保险的资金支付不足

在具体的社会保险的实施过程中，是对农民工的收入的在分配过程，因此在具体的社会保险费用的缴纳过程中，应该积极的加强政府补助，企业支持，农民工支付三者之间的资金协调，充分的加强企业对于农民工社会保险费用的支出支持，建立起企业标准化的保险保障制度，降低农民工的费用支出，提高农民工的参保积极性，同时强化政府的财政补助，只有这样才可以更好的实施社会保险工作。

六、加强农民工的社会保险档案建设规划。确保农民工的个人社会保险的全面覆盖

在解决农民工的参保档案以及缴费记录档案时，应该充分的使用现代计算机技术，同时加强对于跨地区跨时间的控制，加强不同地区之间的相互协作，避免农民工因为务工地区的选择差异而带来的保险费用缴纳的困难，应该建立起以居民信息为基础的社会保险认知检查体系，保障农民工在中国范围内的保险费用缴纳以及保险补偿的有效进行，提高社会保险的运行能力。

七、结束语

社会保险是社会福利体制的重要组成部分，也是保险工作中范围最广，基础性最强的种类，我们应该积极的加强对于社会保险的宣传以及社会保险体系的建设与维持，充分调动农民工参保的积极性以及对于社会保险的认知能力，強化政府牵头、企业带队、农民工参与的现代保险环节，让社会保险真正成为保障农民工基础社会福利的排头兵。