任思文

摘 要：作为执政党，中国共产党在带领广大人民群众实现中华民族的伟大复兴过程中发挥着不可替代的作用。在这个过程中，基于时代的发展与执政的要求而在全国范围内推广的两学一做活动具有现实的意义，尤其是在优化党群关系方面的意义正在逐步凸显。

关键词：两学一做；党群关系；发展研究

中图分类号：D261 文献标识码：A

一、前言

近段时间，全国上下开展了一场声势浩大的“两学一做”活动。通过引导广大党员，学习党的章程，党的纪律处分条例，学习习近平总书记的系列重要讲话，做一名合格的党员，使人民的工作作风、思想觉悟等方面都获得了很大的改观。因此，本文主要以“两学一做”活动为研究背景，探讨今后的党群关系的发展思路与路径，具有一定的现实指导意义。

二、“两学一做”的内涵与要求

2016年上半年，中国共产党在几次重大会议上强调党员自身的作风管理，思想建设以及党性觉悟的提高，最终，全国各级党组织在党中央的领导下，开展了“两学一做”活动。这一活动的出发点是为了在提升广大党员思想与政治觉悟水平的同时，通过扎实有效的工作实践来检验一名合格的中国共产党党员应有的素养。

从具体实践上来看，“两学一做”的活动基础是重新学习党的章程以及基本的要求，习总书记的重要讲话等。在深刻领悟的基础上，使各个党员从自己的岗位要求出发，从具体的职责分工出发，让自己的言语行为与党的基本要求看齐，将做一名合格的党员作为指导自己日常工作与学习的重要的标线。

在“两学一做”活动的开展过程中，一些地区重新温习了入党誓词，让为党的事业奋斗终生的思想再次扎根。一些地区通过参观革命纪念馆的方式，来重新感悟新中国胜利果实的来之不易。也有一些地区将学习基地建在了抗洪抢险的一线，建在了基层，建在了人民群众最需要的地方。在这一活动的影响与带动下，我是党员不仅仅是一个身份与荣誉，更是一种使命、责任与担当。所以，在这一背景下，从当前的党群关系的发展现状出发，探讨今后的加强与改善党群关系是极为必要的。

在新的历史环境下，党中央在全国范围内开展党的章程，党的纪律及相关讲话的学习活动是非常必要的。通过新一轮的党组织的巡视活动。一个极为重要的巡视结果是党员自身的思想作风以及政治觉悟，党组织的管理及建设等诸多方面还存在着一定的不足与缺陷。這些需要引起警觉与重视。作为一个世界上最大的发展中国家的执政党，如果领导者自身出现了问题，那么在今后的建设与发展方向方面难免会出现一定的错误与偏差。历史上已经有了很多次这样的典型案例，所以不希望也不可以让这样的历史悲剧再次发生。因此，通过这种全党范围内的“两学一做”活动，从根本上来看是巩固与提升党的整体政治素养，为接下来“十三五发展规划”的顺利实施，营造一个良好的政治生态环境，奠定一个良好的党群关系基础。

三、党群关系的内涵

从字面上来看，在我国，党群关系主要是指中国共产党与广大人民群众的关系。作为群众路线的重要内容与发展方向，党群关系的好坏直接影响着党的建设，国家的和谐与发展。

与群众打成一片，不断巩固与提高群众路线，不断改善党群关系是实现党的领导与建设不断向前发展的重要基础。因此，中国共产党在历史发展的各个阶段都非常重视群众路线，重视发展与巩固好党群关系。在进入21世纪以后，如何保持好党的先进性，如何保持党的纯洁性，如何在领导经济发展的过程当中，进一步提升的党的领导水平与执政水平是当前中国共产党在建设过程中需要关注的一个重要问题，其中党群关系就是一个重要的指标参照系。人民群众是中国共产党的力量源泉，没有人民群众的支持与拥护，党的领导事业也很难得到顺利的开展。

从国家发展的层面来看，党群关系则进一步表现为政府与群众的关系。政府在治理的过程中，有没有更好地为广大人民群众谋福祉，有没有更好地改善广大人民群众的物质需求与精神需求将是检验其执政水平的重要考查因子。我国在历次重要的政府工作会议上曾经多次强调过，政府与人民群众之间的关系。随着社会发展步伐的不断加速，如何在新的发展条件下，从广大人民群众的切实需要和切身利益出发，来不断践行党的群众路线，来不断优化与改善政府与民众，党群之间的关系已经作为一个重要的议题提上了议事日程。

需要指出的是无论是在党的自身建设的过程中，还是在提升与强化政府的领导力的过程中，党群关系都是一个重要的方向与发展内容。很难想象一个脱离了群众，僵化与落后的党群关系下，党的建设与社会的进步能够实现一个质的飞跃与提高。今年作为新一期五年发展规划的第一年，我国在经济发展的诸多领域已经制定了比较详尽的发展目标与时间表。这些发展目标的顺利实现，除了各个领域，各个战线的共同努力与奋斗之外，还需要在党的领导方面下更大的力气。

作为一个社会主义国家，党的领导是我们取得各个历史阶段胜利的主要保证。在市场经济的发展过程中，坚持党的领导，坚持党的正确的领导对于促进预定发展目标的实现具有极为重要的意义。如何坚持党的领导，除了在制度方面进行不断地巩固与强化之外，还应该在党的先进性方面进行积极地强化。从根本上保证党的领导路线与方向的正确性，以期获得更大范围的群众的支持。这种层面的支持，一方面需要党员自身加强领导与建设。另一方面也需要营造一个良好的党群关系。在这次“两学一做”活动的开展过程中，基于严格标准下的党员建设其在今后的党群关系的发展中也会掀起新的历史篇章。所以，从这个角度来看，切实搞好“两学一做”活动，对经济发展具有极为重要的意义。

四、我国党群关系的发展现状

当前，我国在以经济建设为中心思想的指导下，国民收入及综合国力等发展指标都走在世界的前列。但是，从党群关系的指标来看，在今后的党的建设与发展中还面临着很大的提升空间。

首先，基层党组织与群众关系有待完善。在最近几年，经常会在基层出现群体性事件，其事件的缘由有很多，大多涉及群众的拆迁，干部的生活作风以及各项国家相关政策的落实等方面。在这些问题反映出了基层党组织管理涣散，工作不到位，没有处理好与发挥出基层党组织应有的职能与作用。所以，在今后的党群关系的发展与完善过程中，从基层党组织出发，强化制度建设与理念提升是极其重要的发展方向。只有在制度层面不断强化，各级党组织才会更好地发挥出其在联系群众，服务群众以及团结群众等方面的作用。当然， 一个优秀的党员，一个优秀的党组织是需要在制度层面不断地强化与落实的。

近两年来，经过中央纪委及中央巡视组的检查，有一些地方高管因为贪污及腐败问题而受到了党纪国法的追责。所涉及的行政级别之高，受贿款项之巨大还是让整个社会大众为之震惊的。在如此多的贪官之后是党的制度建设与纪律检查工作存在着一定的不足。大力惩治党员、官员腐败彰显了我党从严治党的决心，同时，这些身居高位的领导干部的贪腐影响了中国共产党作为执政党的形象。随着中国经济发展的结构性改革，中国的经济发展所面临的环境及形势不断地趋于多元化的发展。所以，在实践中抓好党员干部的腐败预防与惩治工作具有重要的现实意义。

最后，干部选拔与任用体系还需要完善。当前，领导能力是干部人才选拔的主要考查指标之一，随着党员干部人才培养多元化理念的不断完善，在今后的干部选拔与任用体系发展中，如何让党员的党性修养更好地符合与匹配时代的发展诉求，已经成为了干部选拔与任用体系研究领域需要思考的一个主要问题。在当前的党员干部的选拔与任用的过程当中，依然存在着一些带病提拔以及任人唯亲的不正常的现象。这种现象不仅不利于行政领导水平的提升，而且在一定程度上为塌方式的腐败埋下了伏笔。因此，在今后的党员干部的任用与考查的过程当中，需要在相关的考查制度与选拔标准等方面进一步的强化与提升。

总之，纵观今天的党群关系发展， 其背后所揭示的是我们在党群建设领域中所存在的诸多不足。今天，中国在世界上的影响力在不断地提升，很多西方国家开始将中国的政党建设作为一个重要的学习内容，因此，我们应该从自身的实际发展要求出发，从人民群众关于党群关系建设与发展的基本诉求出发， 不断地在实践中摸索出具有我国自己发展特色的党群关系发展道路。这不仅仅是一项政治任务，也是关系到数以万计的党员与亿万人民群众的发展与福祉。

五、从“两学一做”的角度看党群关系的发展路径

作为当前中国共产党政治建设与发展过程中一个重要活动，“两学一做”不仅为党的建设提供了有力的支持，也为今后党群关系的发展与完善指出了一条新的思路。

首先，两学一做注重党性觉悟的提升。在进行“两学一做”活动的开展过程当中，广大党员通过系统的理论学习会在自己的思想意识层面得到一个很大的提升。这种提升会助力广大党员在党性方面觉悟水平的提高。一个具有较高的党性觉悟的党员，在日常的生活与工作的过程中会自觉的按照一个合格党员的要求，不断地去践行人民服务的理念，不断地为党群关系的优化与提升提供更强有力的支持。所以，從这个层面上来看，通过开展科学有效的“两学一做”活动可以为今后的党群关系的改善提供思想层面的支持。

其次，“两学一做”助力执政能力的提升。在今天的党的组织选拔的过程当中，党员自身的领导力以及其在处理党群关系中的政治觉悟都放在一个重要的考查范围之内。一个良好的党群关系离不开党组织与群众的有效互动，按照一个合格党员的标准与要求来展开各个方面的工作将会极大地促进党群关系的优化。因为这种执政能力的提升将会为整个党群关系的优化搭建一个良好的平台，其中就包括政府与群众的沟通，各级党组织与群众的沟通等。在这些良性的沟通过程当中，党群建设与发展则会呈现出一片欣欣向荣的现象。

再次，“两学一做”注重务实。在进行党群关系的维护与发展的过程中，群众的眼光是雪亮的，作为社会大众的一部分，他们所关注的不是党员说了什么，而是党员到底做了什么。党员在人民群众中的形象与地位与其日常的言行举止有着很大的内在关联。从这一层面上，“两学一做”活动对党员的务实提出了比较高的要求。因此，广大党员也会将自己所学习的理论与具体的社会实践结合起来，从而为党群关系的优化在实践层面提供更大层面的支持。当然，需要强调的是，这种对实践的重视并不是任意性的乱作为，而是在相关的科学理论的正确指导下而进行的一种有利于党的建设，有利于党群关系的建设等诸多方面的实践活动。简单来讲，就是有有利于促进党群关系改善与发展的活动的总称。

最后，“两学一做”活动注重与时俱进。随着中国共产党在执政过程中面临着更多的问题与挑战，如何促进党的建设与党群关系的和谐，促进中国的历史复兴已经成为当前需要考虑的主要问题。这些问题会随着时间与时代的发展，在表现形式方面，所造成的影响以及产生的原因等方面都会不断地呈现出多元化的发展态势，这一客观层面的变化，就意味着在今后的党群关系的发展过程中，要不断地从分析解决具体的问题出发，进行具体问题的具体分析。这一点也是中国共产党在今后建设与发展党群关系的过程当中所应该持有的一种发展理念与方向。

总之，在“两学一做”的活动背景下，我国的党群关系的发展迎来了重要的发展契机。随着这一活动开展的不断深入，构建新形势下的党群关系也就显得极为重要。需要强调的是，“两学一做”活动的开展仅仅是强化与完善党群关系的一个开始。类似于这样的活动还应该在党的建设与实践的过程中不断地坚持下去。只有这样党群关系的建设与发展才会不断地朝向预定的轨道上发展。

六、结语

营造良好的党群关系是当前我国开展各项党的事业的基础，也是促进社会和谐稳健发展的题中应有之义。本文主要分析了“两学一做”活动的基本内涵与要求以及在这一发展背景下今后的党群关系建设与发展的思路与方向。由于我的研究的水平有限，在表达与分析的过程当中难免会存在着一些不足，还恳请相关领域的学者及专家进行批评与指正。

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