杨东广

95年的建党实践证明：有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。为此，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”习近平总书记明确提出党内政治生活新要求，释放出一个强烈的政治信号：在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党的新常态。

一、充分认识严格党内政治生活的重大意义

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，严肃的党内生活，是解决党内存在问题的重要途径，必须要按照从严的要求，使之真正严格起来。这说明，严格党内政治生活对于解决党内存在的突出问题、落实全面从严治党方针、完成党的执政使命具有重要的现实意义。

解决党内存在的问题需要严格党内政治生活。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临着“四大考验”“四种危险”，党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。比如，这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以致一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊，等等。虽然经过党的群众路线教育实践活动，使这一问题有了一定程度的解决，但要彻底解决这些问题，迫切需要严格党内政治生活。通过健全完善民主集中制，严格落实党的组织生活制度，通过开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，及时清洗思想和行为上的灰尘，祛除组织和作风上的弊病，不断提高拒腐防变的能力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆党的先进性和纯洁性。

落实从严治党方针需要严格党内政治生活。党要管党、从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央最鲜明的执政理念和执政实践。落实党要管党、从严治党的方针和政策，必须严格党内政治生活。当前，党员队伍和干部队伍的构成发生了历史性变化，改革开放以后入党和参加工作的党员、干部已成为主体。从现实来看，他们中的一些人缺乏严格的党内政治生活锻炼和重大政治风浪考验，迫切需要通过严格的党内政治生活提高素质、增强党性。习近平总书记强调，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火卻没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能提高党性、百炼成钢。实践证明，只有使党内生活真正严格起来、严肃起来，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，才能确保党在思想上政治上组织上完全巩固，始终保持党的先进性和纯洁性。

实现党的执政使命需要严格党内政治生活。新的历史时期，党肩负着带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的光荣使命。完成这一使命，关键要靠党的坚强领导，靠各级党组织和党员干部充分发挥作用，团结带领群众不懈奋斗。习近平总书记指出，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关：一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。只有严格党内生活，才能更好地促进党的团结统一，增强党的生机活力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；才能充分发扬党内民主，最大限度地集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素：才能加强基层党组织建设和党员教育管理，充分发挥基层党组织建设的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量，提供坚强保证。

二、全面理解党内政治生活的深刻内涵

中国共产党历来高度重视党内政治生活建设。1929年，毛泽东同志在《古田会议决议》中针对党内存在的主观主义错误，强调指出：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”这是我们党最早使用党内政治生活的概念。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。党内政治生活就是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等内容。深刻理解党内政治生活的内涵，还要把握以下几点：

严格党内政治生活的重点是为党内政治生活提供行为准则和根本遵循。习近平总书记强调，“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”。我们党已经制定了《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规文件。当前，严格党内政治生活最重要的就是认真贯彻党章、党内政治生活准则等关于党的政治生活的各项规定，重点落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会等行之有效的制度。

严格党内政治生活的目的是追求党内生动活泼的政治局面。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时指出：“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”总书记的讲话为我们严格党内政治生活明确了目标，那就是努力追求又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

严格党内政治生活的关键是经常抓长期抓。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致，实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团，进行利益交换。

三、不断探索严格党内政治生活的现实路径

习近平总书记强调，要坚持和发扬贯彻民主集中制、开展批评和自我批评、维护党的团结统一等党的优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。这一重要论述，站在时代和历史的高度，深刻阐明了新形势下严格党内政治生活的主要思路和方式方法。

严格党内政治生活就要坚持和贯彻民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是党内生活的基本准则。习近平总书记指出，严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。这些重要论述，抓住关键、击中要害，深刻阐明了严格党内生活的根本问题，明确提出了贯彻民主集中制的目标任务和重点举措，具有很强的针对性和指导性。领导干部要严格要求自己，特别是“一把手”要模范执行民主集中制，要发扬党内民主，营造民主討论的良好氛围，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行，从而营造良好的党内政治生活环境。

严格党内政治生活就要坚持批评和自我批评。习近平总书记指出：“我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。”批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每位党员干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作坚决斗争。

严格党内政治生活就要自觉维护党的集中统一。当前，一些领导干部组织观念淡薄，边斩边奏，甚至斩而不奏：有的领导班子内部各自为政、各行其是，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，内耗严重。针对这些问题，习近平总书记强调，全党同志要强化组织意识，遵守组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。落实总书记的要求，最根本的就是从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。要自觉遵守和维护党章，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。特别是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，决不允许公开发表同党中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、搞变通，要坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

（责编/傅建芬）