马治磊

四川省巴中市地处秦巴山片区腹心地带，集红色革命老区、边远山区和贫困地区于一体。在脱贫攻坚进程中，巴中把精准扶贫、精准脱贫作为最大机遇，把廉洁扶贫作为脱贫攻坚的基本底线，按照“谋划脱贫攻坚树廉、推进扶贫项目践廉、问责违规违紀守廉”的要求，增派监督力度、丰富教育方式、创新监督办法、完善监管机制，通过筑牢“五线”，有力确保了脱贫攻坚顺利实施。

抓政务公开，筑牢廉洁扶贫前线

通江县文胜乡谭坪村党支部书记徐某在确定2015年精准扶贫对象时优亲厚友，违规将本村一家三口人纳入精准扶贫对象，并违规扣取粮食直补资金作他用，被县纪委给予留党察看处分1年。徐某被处分只是巴中严格执行精准识别相关政策的一个典型例子。在脱贫攻坚过程中，巴中市突出群众主体，坚持公开、公平、公正，把廉洁扶贫放在群众全程参与的前线。在精准识别上，积极推行 “十步法”（宣传发动、普遍调查、规模控制、农户申请、群众评议、初步公示、听取意见、深度核查、民主评定、公示公告），对有争议对象通过深度核查、竞争性陈述、投票表决，由村民集体决策。在易地扶贫搬迁上，积极推行“三看三评三审”（看区域环境、看扶贫成本、看房屋状况，院户评、村组评、村民大会评，乡镇初审、县区复审、市级审定）。在项目建设上，积极推行“三不三议三自主”（即不办群众不受益的事、不办群众不参与的事、不办群众不愿办的事，由村“两委”提议、代表审议、村民决议，让群众自主决策、自主实施、自主监管）的群众决策机制和“五民一补”（项目民选、方案民定、工程民建、建设民管、资金民审和先建后补）的项目建管机制。……