孙晓锦

(重庆三峡学院公共管理学院，重庆万州 404100)

层次分析法对重庆市新型农村合作医疗实施效果评价指标体系的研究*

孙晓锦

(重庆三峡学院公共管理学院，重庆万州 404100)

新型农村合作医疗，简称“新农合”，组织和引导方是政府，采取自愿原则，筹资主体多元化包括：政府、集体和个人，是农民在医疗方面享受的互助共济制度。新农合保险作为社会保障的重要组成部分，其实施效果直接影响着居民享受医疗保险待遇的高低，也影响着公共财政资源的合理利用。课题组成员在实地调研的基础上，用层次分析法构建重庆市新农合实施效果评价指标，通过分析新农合指标权重及实际得分，发现制约新农合发展的瓶颈因素，提出针对性的举措，促进新农合制度的后续发展。

1 层次分析法介绍

20 世纪70 年代初美国运筹学家萨蒂(Satty TL)教授提出了层次分析法，简称AHP。它是一种定性与定量相结合的决策分析技术，将要识别的复杂问题分解成若干层次和若干要素，由专家和决策者对所列指标通过两两比较重要程度而逐层进行判断评分；利用计算比较矩阵的特征向量确定下层指标对上层指标的贡献程度，从而得到基层指标对总目标而言重要性的赋权结果，为决策和评价提供依据[1]。层析分析法常常被运用于多目标、多准则、多要素、多层次的非结构化的复杂地理决策问题，特别是战略决策问题，具有十分广泛的实用性[2]。层次分析法主要包括以下4个步骤：建立层次结构模型，构造成对比较矩阵，计算权重与层次排序，一致性检验。……