杨 月

(辽宁省大伙房水库管理局，辽宁 抚顺 113007)



做好水利工程管理考核工作的探讨
——以大伙房水库为例

杨 月

(辽宁省大伙房水库管理局，辽宁 抚顺 113007)

文章以大伙房水库开展水利工程管理考核工作为例，介绍了做好水利工程管理考核工作的几点认识，加强组织领导是做好考核工作的前提，做好工程管理考核工作必须加强现代化建设，重视日常管理工作，提升管理能力等几方面内容，最后介绍了做好水利工程管理考核工作达到了良好的效果。

大伙房水库；工程管理；考核工作；管理能力

大伙房水库在上级主管部门的大力支持下认真开展了水利工程管理考核工作，按照《考核办法》的要求，做了大量基础工作，积累了一些工作经验，对如何做好考核工作有了几点浅显的认识。

1 强化组织领导是前提

做好工程管理考核工作，需要上级的正确指导，也需要所有部门的通力配合，才能将工程管理考核工作扎实推进。大伙房水库，接到上级主管部门关于进一步加强水库工程管理工作有关要求的文件后，成立了工程管理考核达标工作领导小组，具体负责工程管理考核的日常工作，分工细致，职责明确。召开了工程管理考核达标工作动员会，进行了业务培训，促进了考核工作的制度化、规范化。领导的高度重视，为考核工作的顺利进行提供了良好的保障。

2 必须加强现代化建设

为做好工程管理考核工作积极加强现代化建设，以水利信息化推动水利现代化。大伙房水库通过防洪调度、工程管理、大坝安全监测、闸门自动启闭、网络监控、电子政务等系统建设，引进和采用国际、国内一些新技术、新工艺、新材料、新方法，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量，提高工程管理水平。2014年大伙房安全防护工程完成施工，项目主要包括物防设施建设、枢纽工程区技防设施建设、通讯网络改造、监控值班室建设、水源地一级保护区技防设施建设等内容。2015年大伙房水库水文自动测报系统进行了更新改造，委托南京南瑞公司对设备进行了改造，最主要的设备升级为遥测站数据采集器和中心站服务器的升级换代。将中心站的WDS9002系统升级为WDS9100系统，对数据库表结构、数据采集、数据处理、数据查询、图形显示、报表展示、报警等各模块进行全面升级改造。这些现代化技术的应用为工程管理考核工作的顺利进行提供了硬件支撑。

3 重视日常管理工作，提升管理能力

为了提高管理水平，提升日常管理水平。大伙房水库制定了完善的水库工程管理办法和管理技术操作规程，严格执行闸门操作规程，按照调度指令保证闸门随时启闭；在工程检查过程中按照日常检查、定期检查与特殊检查要求，坚持“四定”原则，落实运行现状报告制度及工程维修养护，发现问题及时处理；在工程观测方面，规范日常巡查机制，做到了 “四固定”、“四无”、“四随”，内部观测是目前比较先进的全计算机、全数字、双向通信的现场总线技术设计，形成数字化通信网络，完成现场状态检测、控制与远程诊断等功能；外部观测采用全站仪自动机器人现场自动采集数据，后经数据处理软件自动处理，得到满足规范要求的位移数据成果。高水位或异常情况时加测，每年都进行观测资料的整编及分析，其内容齐全，图文表并茂，符合规范要求，每年年初对上年观测资料及时进行整编、提出初步分析意见、刊印、上报归档，为工程安全运行提供可靠依据。在防汛和洪水预报方面，加强水文自动测报系统的日常维护工作，时刻检测系统运行状况，确保主备信道传输稳定；建立了完善的调度规程和调度制度，主要包括有主汛期、汛后期洪水 调度方案和调洪原则，以及抗御超标准洪水的调度措施；建立了完备的水库调度岗位责任制度、请示汇报制度、防汛值班制度和对内外联系制度[1]。

4 加强软件方面的积累

做好工程管理考核工作，做好软件方面的积累是必不可少的，这里所讲的软件是指资料收集工作，包括照片、录影、档案等资料的搜集等工作，应达到规定的标准，并且与水利工程的硬件设施相对应。在资料收集整理上要尊重“原始资料”，重视资料的搜集和规范化处理，在原始资料的基础上，进行补充、完善。资料收集要精细化，对照考核标准和赋分原则逐条对照，涵盖管理工作的方方面面，分类清楚、内容详尽，资料充分，不留死角和隐蔽区域，实事求是。在资料的收集上要打造亮点，突出管理特色，做好考核要求的资料之外，要认真整理边沿资料，例如反应历史变迁、荣誉、文化建设等方面的延伸资料。

5 水利工程管理考核工作的效果

借助创建水利工程考核单位的平台，大伙房水库以常态化、规范化、精细化、现代化管理为主线，不断强化组织、安全、运行和经济管理，工程管理水平得到显著提升。

5.1 组织管理常态化

职工教育培训常态化。年度培训、冬季培训常态化进行。精神文明建设常态进行。志愿服务、道德实践、文化建设等活动丰富多彩，贯穿全年，在治水实践和学雷锋活动中构建大伙房文化框架并不断丰富内涵。规章制度形成体系，常态化完善。

5.2 安全管理规范化

立法建制、保护水源。组建专职维护队伍，库区全面隔离封闭。建设清漂工程，强化一级保护区管理，防止饮用水水源污染。健全防汛组织、完善预案、配齐物料设施。防汛队伍健全，人员精干。每年汛前结合防汛演习，进行抢险知识培训和实战演练。规范化制定防汛应急预案，并及时修订。除险加固、更新改造规范化进行。严格按照基本建设程序，实行“招标投标制”、“建设监理制”、“项目法人制”、“合同管理制”，确保工程质量、进度和投资使用，并按照《水利水电建设工程验收规程》有关规定，做好工程竣工验收、资料整理和归档等工作。各项工程质量均符合要求，竣工验收报告齐备。

5.3 运行管理精细化

追求精细，做好工程检查工作。做到了设备状况均有台帐、运行管理均有流程、工作过程均有记录，水利工程精细化管理取得长足进步。定期开展汛前、汛后专项检查和每月一次的经常性检查，定期开展垂直位移等观测工作，在运行现场上墙明示相关制度、规程、图表，定期对闸门及机电设备等进行维护保养。这些工程措施及非工程措施，日复一年地不断重复、不断规范，确保了工程安全度汛。科学调度，洪水预报精细化。实施洪水预报调度、分期抬高汛限水位等方案，形成完整的调度体系。日常工作实现精细化管理。

5.4 经济管理现代化

财务管理规范化，财务系统、工资软件等管理工作实现现代化。供水计量采用先进计量方式。下属企业经济效益良好，渔业生产加大节水性滤食鱼类投放量，打造有机鱼品牌，以绿色无公害产品的优势牢牢占领东北地区淡水渔业经营市场，渔业资源实现可持续性发展[2]。

6 结 论

水利工程管理考核是衡量水管单位整体工程管理水平的有效手段，是推进工程管理规范化、精细化、现代化的重要抓手，是建立科学管理体制和良性运行机制的工作需要，也是确保水利工程安全运行的重要措施。

[1]伍贻芬，孙飞，关新明.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011(09)：29-33.

[2]段宝林，杨震，马金磊，等.如何开展水利工程管理考核工作[J].内蒙古水利，2014(01)：140-141.

1007-7596(2017)01-0167-02

2017-01-16

杨月(1986-)，女，辽宁锦州人，工程师，从事水利工程管理工作。

F

B