□刘立雪

石津灌区续建配套和节水改造项目前期工作建议

□刘立雪

石津灌区续建配套和节水改造项目已实施多年，总结其中的经验和教训，提高前期工作效率，对今后灌区改造工作提供借鉴。

石津灌区；续建配套；节水改造

石津灌区灌溉范围是河北省最缺水区域之一，为提高水资源的利用效率，使有效的水资源发挥最大的效益，石津灌区自1997年开始实施续建配套和节水改造项目。项目的实施，在很大程度上改善了灌区工程条件和农业生产条件，水资源利用效率得到逐步提高。根据项目运行情况，做好前期工作至关重要。

1.重视项目区测量工作

石津灌区作为大型灌区运行多年，受地下水超采影响，灌区范围内不均匀沉降问题突出。灌区原有测量资料已与实际情况不符，需要复核测量，但灌区续建配套和节水改造项目是在已有工程的基础上进行建设，前期勘测费用较一般工程建设项目低很多，勘测设计周期短，项目区分布面广，受资金和时间限制，致使改造项目前期测量工作投入不足，给后期施工、信息化建设和灌区统筹运行管理带来不便。因此，在前期工作中，要提前谋划测量工作，充分考虑灌溉输水期及雨雪天气对测量进度的影响，给测量工作留出相对充裕的时间。

2.做好与地下水超采综合治理项目的衔接工作

2014 年初，中央1号文件要求开展华北地下水超采漏斗区综合治理试点工作。河北省按国家要求出台了《河北省地下水超采综合治理试点方案（2014年度）》，并编制了《河北省地下水超采综合治理规划 （2014-2030）》。石津灌区大部分灌溉区域位于地下水超采综合治理项目区，地下水超采综合治理项目通过改造灌区末级渠系工程，实现节水压采总体目标。石津灌区续建配套和节水改造项目要统筹布局，在分年度实施项目的安排、改造方案的确定、配套建筑物的布置、渠道纵横断面的设计，以及水量分配、水位要求等诸多方面，做好与地下水超采综合治理项目的衔接，避免因考虑不周全导致衔接不顺、变更设计或重复投资等问题发生，形成规模效益，使工程整体效益最大化。

3.重视筑堤土料场的调查工作

石津灌区改造项目大多为土方填筑工程，取土、购土成为工程实施不可回避的现实问题。石津灌区地处华北平原，除建设用地外，多为农用土地。农用土地资源是农业和农村经济发展的基础和根本保障，随着人口不断增加，城镇化进程不断加快，土地资源愈发宝贵，项目区可用于取土的荒地、荒滩、废弃地极少，取土难、购土贵成为不争的事实。

3.1 对土料场调查工作思想上要足够重视

在项目实施过程中，没有认识到土料场对工程改造方案的重要影响，不深入实地调查，而是在图纸上选料场，致使料场选择不切实际，到工程实施时才发现土料不足，致使更换料场、追加投资、变更设计、延误工期等一系列问题发生，在灌区改造项目前期工作中，土料场调查工作要引起高度重视。

3.2 土料场调查工作深度要满足工程需要

调查工作要深入，要满足工程需要。灌区改造工程料场调查工作要给予足够重视，要充分了解项目区附近的土料场资源，掌握土料场的储量、可开采量、运距、费用、土质等情况，以保证工程顺利实施。

4.要充分评估项目实施对环境的影响

灌区建设根本任务就是有效利用水资源，为干旱农田补充水源，使低产旱田变为高产田，改善人们赖以生产和生活的环境条件。随着人们生活水平的提高，对环境也提出了更高的要求。灌区改造项目实施期间，不可避免地对环境产生一定影响，如施工场地布置、料场渣场使用、交通运输、机械设备运行、施工营地建设使用及参建人员活动等，会不同程度地产生粉尘、扬尘、噪音、废气、建筑垃圾、生活垃圾等。如何使灌区改造项目趋利避害，更好发挥改善环境的作用，减少或避免不利影响，需要将前期工作和主体工程一并考虑，对改造项目进行环境影响评价，使改造项目符合国家对环境的相关要求，避免前期工作对国家环境政策了解不够、理解不到位影响工作进度。

5.改造设计要考虑石津灌区灌溉制度变化趋势

改造方案要跟上时代步伐，随着我国城镇化进程的加快，农村人口向城镇转移，农村劳动力呈逐年递减趋势，农业集约化、机械化经营运作逐步推进，对灌溉效率提出更高要求，灌溉周期缩短，对灌区运行管理提出新的要求，部分渠段的高水位运行将成为常态，在改造设计时，需要充分考虑上述因素影响，为灌区安全运行提供切实可行的改造方案。

2017-02-05

刘立雪，女，汉族，河北省水利水电第二勘测设计研究院，正高级工程师。