杨帆

内部控制和内部审计是经济社会发展到一定阶段的产物。内部控制是企业管理者根据国家财经法规和本企业经营管理的需要，为了企业营运的效率效果、财务活动的合法合规、会计信息的真实可靠、财产物资的安全完整，由全体员工共同参与实施的控制过程。企业内部审计是一种相对独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，找出内部控制的薄弱环节，以确定企业内部控制能否有效保证企业目标的实现。建立健全内部控制制度和内部审计制度，对于杜绝资产流失、核算失实、提高经济效益具有重要的意义。

一、企业内部控制与内部审计的关系

1.内部控制是内部审计的前提，内部审计是内部控制的重要内容

内部审计既是内部控制的重要组成部分，又是内部控制的一种特殊形式，是对内部控制情况的监督，对内部控制各个环节的再控制。开展内部审计，首先要了解被审计单位的内部控制情况，制度是否健全有效，控制目标的完成程度，实施过程是否合理合法合规，经济活动是否严格按照要求执行，进而发现企业内部控制的优缺点，再有的放矢地深入审查，提出中肯的建议。没有良好的内部控制制度做基础，审计就无法展开；没有内审的评审和建议，内部控制可能效果不佳，甚至形同虚设，造成内控失控。但是，内部审计不能代表内部控制，内部控制内容涵盖控制环境、会计制度和控制程序3个方面，比内部审计的范围要大。……