加强林政资源管理促进生态林业健康发展

2017-02-24彭雪

花卉 2017年2期

关键词：林政林权林地

彭雪

（都匀市林业局贵州都匀 558000）

加强林政资源管理促进生态林业健康发展

彭雪

（都匀市林业局贵州都匀 558000）

林政资源管理对于加强森林资源的保护以及促进生态林业健康发展有着十分重要的意义。而人们的生活和生产都跟森林这一重要的生态系统有着密切的关联，所以，做好林政资源管理工作，能够有效确保森林资源的可持续发展。基于此，本文主要对我市现阶段林政资源的管理现状进行了分析，并阐述了林政资源管理的主要内容以及加强林政资源管理的主要措施，以供相关人员参考。

林政资源；管理；生态林业；健康发展

1 引言

林业的健康发展能够对整个社会生态系统的稳定起到一定的推动作用，而建设林业生态时所涉及到的内容较多，从组建林政资源队伍、使用先进的管理技术以及设备、建立相应的林政资源管理的法律法规等都有所涉及，所以，林政资源的管理是一项长期的工作，需要全社会共同参与，不同部门之间的协同和配合，才能够有效促进林业生态的健康发展。

2 当前我市林业资源管理现状

2.1 以利益为主

现阶段，社会在使用森林资源时，目光不够长远，一味的追求利益，滥砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等现象十分的严重，导致森林资源被破坏的速度不断加快。

2.2 缺乏完善的管理制度、措施以及相关的规范

现阶段，林政资源管理所涉及到的制度、法律以及法规依旧处于“人治”的状态，对森林资源进行管理所使用的法规还不配套，导致较多的不法分子会钻漏洞，此外，未能够对权、责以及利益三者之间的关系进行平衡，林业管理工作不够到位，缺乏相应的森林资源管理措施，导致森林资源管理工作难以真正的落实到实处。

2.3 管理科技手段缺乏

对林政资源进行管理主要包含的内容包括森林资源监测、森林资源管理、林业调查、区划、规划、设计以及林权和林地管理等，因此在实际管理中要注重跟实际情况的结合，进一步提高管理的质量。现阶段，对林政资源进行管理的精度较差，且整体优化水平较低，且动态监控比较缺乏，弱化了管理的力度，因此，导致林政资源管理出现滞后以及失控的问题。

3 林政管理的主要工作

3.1 林木管理工作

对于林政管理资源而言，林木管理要属主体地位，其为森林的主要构成单位，有效的维护了森林资源的生态平衡。如今，全球的生态环境不断恶化，森林的生态功能也日益凸显，对森林资源进行管理实质就是保护人类自身。因此，对林木进行管理时，要恪守森林采伐限额制度，确保所制定的经营方案以及采伐计划的科学性，确保林业往可持续的道路上发展。

3.2 林地管理工作

林地管理以及保护的核心在于建设现代林业绿化，而林业实现可持续发展的一个基本保障就在于林地的管理，因此林地管理要遵循相关的林地管理定额制度以及林地使用审核审批制度，坚持“总量控制、定额管理、合理和集约利用林地”的原则，确保严格保护和合理利用林地。

3.3 林权管理工作

对林权进行管理时要责权分明，当林权较为稳定时，还需要制定林权合理流转的制度，有效保护林农的合法权益。而不断改革和完善林权制度，能够为现代林业的可持续发展营造更好的环境以及氛围。

4 加强林政资源管理的措施

4.1 实行电子监控管理

林政资源管理过程中，难度较大的一项工作就是监控管理，我市有些乡镇的森林资源十分丰富，利用人工的监管方式存在较多的局限性，常会有地方无人监管。而当这些地方出现火灾或者其他灾害时，则会错过最佳的救灾时间，造成的资源损失以及财产损失难以预计。发生乱砍滥伐、违法占地、毁林开垦等破坏森林资源行为不易被发现，影响案件的查处，所以，有必要在林政资源管理过程中利用电子监控的方式，节省了人力物力的同时，还能够有效对监管的区域进行监控，而当监控以及管理过程中出现问题时，能够及时的进行消除隐患和查办案件，进一步降低了灾害和破坏森林资源违法行为发生的概率，提高了监管工作效率，因此值得推广和使用。

4.2 注重对林政管理制度的创新

由于林政资源管理工作所涉及的体系十分的复杂，包含了林地、林木、林权管理等多个内容，每个管理环节都不能松懈，一旦有一个环节出现差错，会对森林资源造成破坏，严重时还会对生态环境造成影响。所以要对林政资源管理的制度进行创新，制定可行而详实的森林资源目标管理责任制和奖惩办法，落实责任到乡镇、部门及个人，逐步细化工作职责，确保不同部门的工作人员都能够各担其责，进一步提高林政管理人员的工作能力及工作效率。同时，对工作中出现失误的相关部门、相关人员追究其责任，并及时的采取补救措施，从根本上避免同类错误的发生，而利用上述方式能够加快实现林政管理制度化、规范化。

4.3 创新开发林政资源管理人才的方式

创新的最为重要的一个动力来源就是人才，其也是林政资源管理中最不可或缺的一个因素。而为了能够引进更多的人才，并引进更为先进的技术，则需要注重管理单位与相关专业高校之间的亲密度的提升，并定期到一些专业的高校中进行讲座，邀请一些高校的老师对工作人员进行专业知识以及操作技能的培训，使得得到进一步的提高，使得更多的人才能够自愿的投身到林政资源管理中来。此外，还可以向一些在校学生提供实习的机会，使得学生在对理论知识有了熟练掌握的基础上，能够对实践工作有个初步的了解，为其后期参与相关的工作奠定更坚实的基础。

4.4 建立森林资源动态监测管理体系平台

林政资源管理中另一个重要的组成部分就是资源数据管理，现阶段，社会已逐渐进入了网络信息化时代，并且林政管理也需要跟进时代变化，实行对林政资源的网络化、信息化管理。利用森林资源调查成果数据，建立森林资源动态监测管理体系平台，在数据库收集并整理好林政资源档案，减轻林政资源管理工作的任务，全面提高森林资源监测的科技含量和时效性，使森林资源管理逐步实现数字化管理的模式，提高执法管理的有效性。

4.5 加强森林资源保护执法队伍建设

建立完善以林业局－基层林业站－护林员的三级巡护体系，充分发挥基层林业站、护林员队伍的作用，加强执法人员政治理论、林业法律法规政策业务培训，打造一支政治素质好、业务技术精、工作作风硬的森林资源管理队伍，进一步提升森林资源保护与管理水平。