李志刚

（山西省关帝山国有林管理局 032104）

关于国有林业改革的几点分析
——对国有林区实施天然林保护工程的建议

李志刚

（山西省关帝山国有林管理局 032104）

天然林保护工程的实施，是党中央、国务院促进林业发展的重要战略举措。通过天然林保护工程的实施，有效地保护了林业局的森林资源。

国有林区；天然林；保护工程；建议

1 坚持生态保护优先，多方合作齐抓共管

工程实施以来，相继开展了以打击违法采伐及乱砍盗伐为重点的“天保一号行动”、“天保二号行动”等整治行动，强化森林资源管理，坚决打击乱砍滥伐行为，确保森林资源安全，集中查处了一批重点涉林案件。林业、公安、检法等部门齐抓共管，加大了多部门联合检查和执法的力度，确保天保工程的顺利实施。

2 坚持以人为本，积极做好富余人员分流安置

全面贯彻落实天保工程安置政策，促进职工转岗就业。逐步分流富余人员到森林管护和公益林建设岗位，做到管护与经营结合，由砍树人变为种树人、护林人。实行一次性安置的职工，充分尊重个人意愿，依规办理相关手续，部分安置人员通过自主创业走上了致富路。转移到其它新岗位的职工，实行竞聘上岗，绩效考核，有效解决了森工企业富余职工就业，确保了林区社会稳定。

3 坚持从调整结构入手，发展林区新的经济增长点

天然林禁伐以后，原有依存木材生产的产业萎缩或倒闭，我局积极调整林区产业结构，大力发展后续产业，努力实现林业经济由单一的国有经济向多种所有制经济发展转变。……