乔慧娟

(北方工业大学 文法学院法律系，北京 100144)

港澳投资者适用中外双边投资保护协定问题之探讨
——以谢亚深案和世能公司案为视角

乔慧娟

(北方工业大学 文法学院法律系，北京100144)

2007年谢亚深诉秘鲁政府案以及2015年澳门世能公司诉老挝政府仲裁案，均引发了中外双边投资保护协定能否适用于港澳特区的问题。尽管两案仲裁庭均持肯定的观点，但根据国际法关于条约的适用范围和条约解释原则的规定、中国国内法的规定以及中央政府的惯常做法，中央政府签署的双边投资保护协定不应适用于港澳特区。保护投资者利益的需求有可能促使中央政府考虑将有关的投资条约扩展适用于港澳特区，但适用的路径必须严格遵守基本法的规定，在基本法的轨道内进行。

中外BITs；港澳BITs；投资仲裁；条约解释

由于“一国两制”政策的实施，导致在国际投资领域，中央政府和港澳特区政府均与外国政府签署大量的双边投资保护协定(Bilateral Investment Treaties，以下分别简称中外BITs和港澳BITs)。在中外BITs和港澳BITs共存情况下，港澳投资者能否适用中外BITs？这是解决港澳投资者与外国东道国政府投资争端中一个不能回避的问题。这一问题如果得不到解决，将极大影响条约适用的可预见性，严重损害投资者的利益，并可能带来不必要的诉累[1]。在国际投资仲裁实践中，已有港澳投资者依据中外BITs对外国东道国政府提起仲裁的实践案例，例如谢亚深案和澳门世能公司案，在这两起案件中，仲裁庭均裁定中外BITs适用于港澳投资者。……