民间投资将成为经济活力的重要指标

李 锦中国企业研究院首席研究员

中国经济活力的重要指标关键要看如何将鼓励民间投资和推进供给侧结构性改革的政策落实到位。中央对稳定民营企业家信心空前重视，这将对提振民间投资的积极性和投资预期起到较大作用。

2016年民间投资增速急剧下滑，国家统计局数据显示，2015年全年民间投资增速是10.1%，而2016年前11个月只有3.1%， 为了尽快对症下药，激发民间投资活力，国务院5月下旬曾到18个省做过“督查”，之后国务院多次召开会议，到7月国务院办公厅下发了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，要求各地要坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，切实营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。

由于民间投资总量大，对消费和就业都有很强的带动作用，因此，民间投资是观察2017年中国经济活力的重要指标。预计国企混合所有制改革很快将会有所突破，但并不会大面积铺开。

对于企业自身来说，2017年中国将会加大分化，2015年至2017年是全面培育新的增长源和新的动力机制的过渡期。2017年的主线是供给侧改革，主题是增长新动能，具体表现为企业新旧动能转换，加快转型升级。

目前企业“总量持续回稳”和“微观困难加深”相互交织。企业经济呈现“缓中趋稳、稳中分化、分中向优”的基本态势发展新常态的特征更加明显，102家央企中有20多家效益增幅达30%以上，这个数字是穿透浓浓雾霭的一道阳光，对央企的发展提升了信心。亏损严重的则集中在少数资源性企业与重工业，对于“发展创新一批，管理提升一批、清理退出一批”的分类，重组的势态更加明显。

2017年是国企改革的重点突破年，国企改革将出现三个转变：偏重政策设计向政策落地转变；偏重全面试点向重点突破转变；偏重企业外部向内外兼修转变。

推进混合所有制成为突破口，就是要启动企业内在活力，在国企公司治理和市场化的经营机制上见成效，从偏重文件设计向施工转变。2016年国企改革顶层设计“1+N”文件体系基本形成。国企改革顶层设计，不能总挂在嘴上了。

偏重全面试点向重点突破转变。人们对试点已经不太感兴趣了。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

偏重企业外部向内外兼改转变。2015年在去产能、兼并重组等备受各方关注的改革外科手术，加大兼并重组力度，这一年这方面进展不小。现在，搞混改，是跟外部结合的，更是触动内部的调整，因此混改更具有内外兼修的改革特征。

供给侧结构改革与国企改革相互推动，新旧动能共同发力，带来的结果是经济的分化，正在成为中国2017年经济的一个重要的特点。2017年的经济形势表面看是低迷，本质上是分化。

分化是经济发展的必然。新兴产业、装备制造业、高技术产业和拉动中高端消费的产业会加快聚集投资。有的资源开始寻找新去处，这就产生了创新；有的比较迟钝，还停留在原处等着熬着，指望着什么时候“风水轮流到我家”。在新常态下，我们最需要优化资源配置，培育新动力、形成新结构，这意味着分化越快越好。无论是地区、行业还是企业，总有一部分在“二八定律”的分化中得到“八”的好处，脱颖而出，前景光明。

总体来说，2017年，国家的形势是，缓中趋稳、稳中蓄进、稳中有进、稳中向好的发展态势。企业的形势是，缓中趋稳、稳中趋分、分中有进、分化趋优的发展态势。

供给侧结构改革与国企改革相互推动，新旧动能共同发力，带来的结果是经济的分化，正在成为中国2017年经济的一个重要的特点。2017年的经济形势表面看是低迷，本质上是分化。分化是经济发展的必然。