许亚萍　胡宗洪

摘 要：思想是行动的先导，是实践的指南。贫困最怕的是思想贫乏、意志贫困。摆脱贫困的核心和要旨就是摆脱思想贫困、精神贫困。新时期的扶贫攻坚工作要坚持解放思想，牢固树立摆脱贫困的勇于担当意识。习近平同志在福建宁德主持工作时深入调查研究，倡导解放思想，强调观念“先飞”、思想先行的重要性，形成了系统的摆脱贫困的大思路。在全面建成小康社会的新历史时期，以解放思想指导脱贫攻坚的新思路，成为鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，是实现求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。思想一旦落伍，行动必然迟疑；不打破路径依赖和思维定式，就无法走出新路。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，如何摆脱贫困，实现革命老区与全国同步全面建成小康社会日益成为一项重大的社会课题。

关键词：解放思想；老区；摆脱贫困；关键

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）01-0013-02

习近平同志在福建宁德任地委书记时曾指出：“解放思想是摆脱贫困的关键。”并一再强调，“地方贫困，观念不能‘贫困”。“当务之急，是我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放、观念更新”。如他所言，摆脱贫困，“其首要意义并不是物质上说的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的‘贫困，只有首先‘摆脱了我们头脑中的‘贫困，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困，才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困，走上繁荣富裕之路。”当前，赣州市正处于同步建成小康社会、全面摆脱贫困的决胜时期。原江西省委书记强卫同志到赣州调研时强调：“赣州市上下要深入贯彻习近平总书记新的希望和‘三个着力、四个坚持的总体要求，主动适应新常态，牢固树立新理念，抢抓机遇、干事创业，进一步解放思想，进一步扩大开放，进一步提升战斗力，奋力打造革命老区振兴发展的赣州样板。”

一、打造革命老区振兴发展的赣州样板必须进一步解放思想

思想是行动的先导。回顾赣州市的发展历程，从20世纪末“山上再造一个赣南”发展脐橙产业，到21世纪初全民招商办工业园；从“无中生有”发展家具产业，到推进苏区振兴、走工业强市道路，思路的每一次深化、工作的每一次突破、發展的每一次提速，无一不是解放思想的结果。实践反复证明，思想一旦落伍，行动必然迟疑；不打破路径依赖和思维定式，就无法走出新路。中共赣州市委四届七次全会提出：解放思想是发展进步的永恒主题。我们要以思想的革命，促进行动的突围，实现发展的跨越。解放思想不能坐而论道、清议空谈，而要聚焦问题、革除障碍、冲破束缚。这些年来，赣州市广大干部积极投身发展实践，积累了好经验、锻造了好作风。但随着发展不断深化，一些同志的思维模式、行为方式有许多不适应新形势新要求的地方。一是安于现状、小富即安、小成即满、小改即歇。体现在行动上常常是安于现状、自我满足、不思进取、思想保守，怕触动利益、怕充分竞争、怕改变现状、怕打破平衡。二是存在“等、靠、跟、要”思想。等，等上级指示、文件；靠，就靠领导发话，领导不发话，就不做事；跟，就是别人怎么做，我跟着走，从众、随大流；要，就是躺在历史功劳簿上睡大觉，寄希望于上级政策、项目和资金帮扶，自力更生、艰苦创业的意识不强，对如何运用和落实政策办法不多、效果不明显。三是不敢担当，“不作为、慢作为、虚作为”现象突出。甘当“太平官”、乐做“老好人”，置身局外当看客，做事瞻前顾后，遇事能躲就躲、能推则推。四是缺乏改革创新的意识和胆略。抓工作墨守成规，亦步亦趋；面对新情况、新问题，缩手缩脚，束手无策。五是发展环境不优。简政放权“明放暗不放”，办事效率不高。这些问题，尽管表现形式不一、轻重程度不同，但给发展大局带来的消极影响却不可低估。

二、新时期打好扶贫攻坚战要如何解放思想

（一）要简政放权

开门简政、放权让利，是解放思想的重要切入点。“简政放权”就是权力外放，要求正确处理政府与市场、政府与社会的关系。要紧紧牵住转变职能这个“牛鼻子”，负责任、重法治、讲科学。通过行政程序的科学简化、行政权力的下放，激发市场主体创造活力，增强经济发展的内生动力。李克强总理曾多次强调，“必须在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合，进一步优化服务，继续推进行政体制改革、转职能、提效能，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，牵引和带动其他方面的改革，推动全面深化改革。”处理好政府和市场、政府和社会的关系不仅是转变政府职能、简政放权的应有之义，也是打好供给侧结构性改革攻坚战的关键，是深化改革、促进经济发展的战略制高点。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》颁布以来，赣州市的经济、政治、社会、文化发展水平都有了较大的提高，但市场体系建设仍然比较滞后，还有许多不完善的地方，亟待通过深化改革，加快提高生产要素市场化配置程度，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此，政府不仅要简政放权、放管结合、优化服务，还要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在减少事先审批的基础上，把握好市场监管、宏观调控，规范监管行为，实施公正监管，做好公共服务，严格依法行政，把各种矛盾的处理纳入法治轨道，维护经济社会的秩序和稳定。

（二）要实干担当

坚持干字当头、立说立行，围绕打好“六大攻坚战”等重点任务，放开手脚大胆干，不达目的不收兵。要宽容失败者、不容无为者。马克思曾说：“一步实际运动比一打纲领更重要。”打好扶贫攻坚战，不仅要有积极的态度，还要有“涓滴成流，聚沙成塔”的毅力；不仅要一切从实际出发，充分认识自我优势，利用好现有的优越条件，还要扎扎实实，稳步推进各项经济社会建设，逐步实现发展目标。赣南地区的贫困形成有其特定的历史原因和客观的地理局限，改变其落后的面貌也不是一朝一夕之功，更需要的是一股韧劲。脱贫是一项长期而艰巨的任务，要有打持久战的思想准备，扶贫先扶志、必扶智，要从思想上淡化“贫困意识”，从思路上注入“脱贫智慧”。只有解放思想，更新观念，实干担当，跳出“老框框”的束缚，才能振奋精神，创新性地开展脱贫攻坚。一是要牢固树立新理念，科学统筹，辩证发展。虽然赣南地区的经济发展水平不高，生产技术暂时较为落后，但是赣南地区的有色金属和林业资源相当丰富，有着极高的资源禀赋条件。亟须脱贫攻坚的地区大多数为边远山区和交通不便的地区，要科学地统筹规划当地的特色资源，在摒弃一味拼资源、单纯拼环境的老路的基础上，运用新的开发模式，采用新的管理理念，从而实现创新性开发、合理有效利用。二是要积极实现新突破，创新科技，注重实效。打好扶贫攻坚战，最主要的路径是实行产业扶贫。一项产业的发展关系产业所辐射的整片区域的人民生活水平。贫困地区的既有产业走的大多数都是资源密集型或劳动力密集型的粗放型路子，产业发展的瓶颈很难获得突破，因此要大力解放思想，转变观念，更加注重提高发展质量、提高生产效率，把科技引导作为发展动力，把科技创新作为发展核心，促进产业的现代化发展更上一个台阶。

（三）要从我做起

解放思想，不能指望别人，更不要指责别人。首先，领导干部要带头解放思想。要发挥“关键少数”的作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。领导干部是抓工作落实的主要实施主体，不可受制于条条框框，要敢于解放思想，始终坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，必须防止和克服形式主义，改变妨碍发展的思想观念，要冲破束缚发展的做法和规定，革除影響发展的体制弊端，用改革的思路和办法解决前进中遇到的矛盾和问题。一方面坚持正确的立场和态度，大胆变革，摒弃小圈子意识和狭隘的权益观，着力解决不愿解放的问题；另一方面努力学习知识、提高能力，加强学习、多思多问，学会从不同的角度想问题、办事情，着力解决不会解放的问题。其次，企业家也要解放思想。因为企业家也有发展的责任，有社会责任。企业家比普通人占有更多的资源，不能赚了钱就不思进取，这是对社会不负责任的表现，也浪费资源。古语有云，变则通，通则达。不变则壅，不变则亡。企业发展的过程，是企业家不断解放思想的过程。解放思想不是一时一事，也不停留在一地一区。形势在变化，市场在变化，企业家思想就不能因循守旧，不能自恋老经验、单凭老办法去发展企业。新常态，需要新思维；新时期，需要新探索；新问题，需要新思路。在赣南苏区扶贫攻坚的决胜时期，企业家必须深入解放思想，转识为智，增发展的胆识，强发展的胆量，聚发展的胆魄。要结合赣南苏区科学发展、绿色升级的实际，创新技术，力求实效，大胆解放思想，走切实可行的提升发展路子。最后，老百姓更要解放思想。老百姓怎么解放思想？就是要把心思放到如何创业上去。解放思想，每个人都有责任、有任务，我们要按照市委的专门部署，抓好这项工作。要实现脱贫攻坚，外部帮扶是重要条件，但自我奋斗才是根本途径。“贫困群众既是扶贫开发的受益主体，更是扶贫开发的实施主体”。一切工作都是为人民服务，都是为了老百姓能过上更好的生活，也就不能让老百姓在解放思想的激流中当旁观者，解放思想少不了人民群众。“群众是一切创造的源泉。”人民群众要积极参与到解放思想的活动和讨论当中，积极发挥主观能动性和创造性，在脱贫致富的攻坚战斗中，根据自身情况和当地实际，发表意见，献计献策。只要群众勇于解放思想，积极监督工作，脱贫攻坚的决策部署便能还利于民，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

参考文献：

[1]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016.

[3]刘勇，张宗兴，温居林.进一步解放思想扩大开放提升战斗力 奋力打造革命老区振兴发展的赣州样板[N].赣南日报，2016-

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