孙章

日前有上海铁路局人士向媒体透露，自2017年4月21日起，东南沿海高铁时速200—250公里列车的上限票价将上调25%—30%（二等座）和65%—70%（一等座）。消息一出，抱怨声四起，不少网民担心此举会引起高铁的普遍涨价。

这种担心不无道理。铁路兼具公益性与商业性，因此在铁路财政困难的情况下，自1995年以来，我国普速旅客列车仍21年没有涨价。高铁尽管建设和运营成本要比普速铁路高很多，但本质属性一样，不可能完全按建造成本定价。

我国高铁定价究竟贵不贵？通过与高铁技术原创国日本、法国、德国做一番比较可略知一二。日本东海道新干线东京到大阪平均每公里票价折合人民币1.6元，我国京沪高铁G字头列车（最高运营速度为每小时300公里）二等座每公里票价为0.42元；法国高铁TGV东南线（巴黎—马赛）每公里票价折合人民币0.94元（1欧元=7.3元人民币）；德国高铁ICE柏林至法兰克福线，单程票价折合人民币为每公里1.49元。考虑到我国平均工资收入与经济发达国家的差距，我国高铁G字头列车的票价略微偏高。

根据世界银行报告中公布的中国高铁加权平均单位成本，时速350公里项目为每公里1.29亿元人民币，时速250公里项目为每公里0.87亿元人民币。参考这一成本比例（G:D=1:0.67），如果京沪高铁G字头列车二等座定价为每公里0.42元，那么相应的D字头列车（最高运营速度为每小时200—250公里）票价应为每公里0.28元。这为我们调整D字头列车票价提供了一种思路。我国D字头列车的票价现为每公里0.28元，在合理范围内。……