俞正樑

进入2016年，欧洲仍处于最严重危机之中，并未能走出过去一年的系列危机，有的甚至更加恶化。新年伊始，欧洲经济复苏乏力，叙利亚危机几乎给欧洲带来灭顶之灾，大规模恐怖袭击接踵而来，难民潮汹涌而至，乌克兰危机仍在持续，英国脱欧公投激起层层涟漪，四大危机削弱了欧洲以及跨大西洋关系的凝聚力，使欧洲陷入穷于应付的困境，而欧洲对华关系却在发生深刻变化。

一、 恐怖袭击

欧洲现在正面临着十年来最大的恐怖主义威胁。

一年多来恐怖主义肆虐欧洲，最可怕的一连串恐怖袭击相继发生，继2015年11月巴黎系列恐怖袭击之后，今年3月布鲁塞尔遭受伤亡惨重的连环爆炸，7月又发生尼斯血腥大屠杀，“伊斯兰国”正加紧全球渗透、有效战略转移，欧洲城市正在成为极端主义的攻击目标，攻击频率大增，这让欧洲反恐之战难度加大，凸显两个长期关切：一是“独狼式”“群狼式”恐怖袭击能造成重大伤亡；二是即便不使用武器或爆炸物也能实施恐怖攻击。从“法国战争”到“欧洲战争”：虚弱的欧洲正处于恐怖主义的靶心。这给欧洲带来彻骨伤痛，对欧洲安全、一体化进程、移民政策和社会融合带来不可估量的负面影响。

美欧炮制的西亚北非乱局导致“伊斯兰国”飞来横祸，边缘的危机蔓延到了核心地带，在欧洲结出恶果，并从“外来恐怖”延伸到“内生恐怖”，本土滋长的恐怖主义愈演愈烈。除了以難民身份混入欧洲的恐怖主义分子外，大多数都是在欧洲出生、成长和接受教育的拥有各种权利的欧洲公民。……