做大做强做优主业

立足做大做强做优橡胶、蔗糖、粮油、畜牧、乳业、剑麻、农产品物流营销、新型城镇化建设、休闲农业及乡村旅游、健康养老等十大产业，积极整合资产资源，形成以“省农垦集团+产业集团”为主的发展格局，完善全产业链建设，提升市场竞争力和垦区整体经济实力，打造主业突出、特色鲜明、产业链完整、市场竞争力强的产业集团。

建立现代企业制度

积极引进战略投资者，稳妥推进国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制发展模式，推进集团公司下属企业的股权多元化，放大农垦国有资本的控制力和影响力，实现国有资产的保值增值。

推进国有农场办社会职能内部分开、管办分离改革

明确了以垦地“共建、共管、共享”模式推进农垦办社会职能“内部分开、管办分离”的思路，争取将农垦社会事业建设、社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一规划，地方政府通过授权委托、购买服务等方式，赋予农垦社会管理机构相应管理权限；争取按属地标准将办社会职能所需經费纳入政府财政预算保障范围，其中基本保障纳入中央财政预算范围，中央预算保障标准低于地方标准或政策补贴项目有差额的，差额部分由地方财政补足。

发展多种形式的适度规模经营

坚持和完善以职工家庭经营为基础、以大农场统筹为主导的农业双层经营体制，稳步提高家庭承包经营规模，大力发展与产业集团紧密相连的种养大户。……