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深化农垦改革 典型经验交流

2017-02-16

吉林农业 2017年1期
关键词:改革

2016年12月4日~6日,深入贯彻中央文件精神深化农垦改革工作会议在北京召开。会上,河北、安徽、江西、湖北、重庆和广东六垦区围绕贯彻落实中央农垦改革发展文件精神,就制定实施意见(方案)、深化农垦改革专项试点和综合示范以及推进联合联盟联营,打造具有国际竞争力的现代农业企业集团等方面好的做法和经验进行了典型交流发言,现摘要刊发如下。

河北农垦:推进农场企业化改革 增强农场经济功能

理顺政企社企关系,为农场企业化改革铺好路

河北农垦在上一轮农垦管理体制改革已经建立的9个管理区基础上,为解决管理区政代企问题突出、行政职能不完整,社会负担重的问题,河北农垦又进一步分类开展了农场办社会职能改革,实现社企再分开。一是不断完善已建立的管理区职能,加强政策支持,使管理区能够全面承担起场域社会管理和公共服务职能;二是对规模较小、产业结构单一、经济发展相对落后的国有农场,将承担的社会职能划入周边乡(镇);三是对远离城镇且不具备将办社会职能交由地方政府管理以及分离后管理成本更高的国有农场,实行场内分开,所需经费由各级财政适当补助,建立稳定的经费保障机制。

理清五种关系 增强农场经营功能

1.理清与行政的关系

农垦管理区作为政府派出机构承担农场的办社会职能,农垦资产交由农场公司(集团)负责独立经营运作。

2.理清与农垦资源的关系

农场公司(集团)成立后,逐步承接原农场所拥有的资源和资产,并将原农垦土地确权至公司(集团)名下,从而有效理顺资源、资产的权属关系。……

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