国务院参事室特约研究员姚景源：供给侧结构性改革与新常态—中国宏观经济解析

当前中国经济面临的困难集中表现在“四降一升”。所谓“四降一升”即经济增长速度下降、企业利润下降、工业生产品出厂价格下降、财政收入增幅下降以及潜在风险特别是金融风险逐步上升。

供给侧改革：我国经济困难的根本问题，不是周期性问题，而是结构性的。周期性的问题可以用“挺”的办法渡过，但是结构性问题不能通过这种办法解决，必须用“供给侧改革”的办法推进改革。

新常态：中央经济工作会议上习总书记指出，认识、把握、引领新常态是当下乃至今后中国经济的大逻辑。新常态是指速度变化、结构优化、动力转化。

中国经济现处于由规模、粗放到质量、集约化转化升级阶段，经济增速放缓是一种规律，因为经济发展阶段不一样，速度就不一样。目前，中国经济处于增长速度“换挡期”。经济增长回落与我国面临的诸多深层次矛盾问题相关，例如中国人口红利正在逐步消失，劳动力减少，劳动力成本急骤上涨，出口严重下降。高能耗、高污染不可持续，因此，我们要主动把经济增速降下来。但是经济增速下降的底线，就是十三五规划和全面小康。2017-2019年的GDP平均增速不能低于6.5%。

未来经济发展主要方向是：一、化解深层矛盾，坚持稳中求进的总基调。经济工作总基调是：稳中求进，结构优化；二、结构优化。由传统走到现代，工业由低端走到高端，大力发展第三产业，发展现代服务业。尤其是金融业、文化业。目前，我国工业的核心问题是大而不强。第三产业的问题是比重低、层次低。我国第三产业占经济比重，2015年为50.2%，2016年为52.8%；三是动力转化。过去经济发展主要靠要素投入，新常态下经济发展主要是靠创新。创新是根本动力，具有颠覆性、毁灭性。（本文根据会议录音整理，未经专家本人审阅，如有出入，以专家意见为准。）