大江东：交通安全治理“两年行动”有妙招

文 | 潘亮亮

2016年12月初开始，大江东交警部门结合全市公安机关“从严治理、从严治警”活动，正式启动新一轮的突出交通违法行为整治行动，这也是大江东道路交通安全治理“两年行动”的阶段性收尾工作。

大江东原先属萧山的东片地区，是典型的农商结合区域，交通参与者安全意识淡薄，加上区域内新建道路多，道路通行条件好，车速普遍较快，发生严重交通事故的风险大大增加。如何有效防控道路交通安全风险，是摆在2015年刚刚成立运作的大江东公安交警部门面前的一道难题。“有时候半夜出警去处理一起交通事故，身体疲劳真的没什么，但看到伤者家属在抢救室外面的样子，确实非常难受。一个人走了，关联的是一个家庭。对他们来说，往往一个家就这么坍塌了。”当了十几年老交警的薛警官每次谈及交通事故，感慨都很深。

“遏制交通事故的高发势头是大江东交通安全治理的重中之重，少伤亡一个人就是最大的工作实绩。”这是大江东交警部门成立之初新班子成员的庄严承诺。自2015年初起，大江东公安交警部门结合大江东的实际情况，组织开展道路交通安全治理“两年行动”，严查严治各类交通违法行为，全面排查整改道路交通安全隐患，深入辖区开展交通安全宣传，多管齐下，多措并举，全力“压事故、减伤亡”，成效初显。

通过“两年行动”，大江东区域道路交通四项指标（交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数）连续下降，特别是死亡人数从2014年的50人下降到2016年的21人，降幅达58%。

做好“人”的工作

人是道路交通安全的主体，在道路交通事故中，大多数是人为原因造成。因此，大江东交警部门始终坚持抓好防范就必须抓住人的教育和管理。

对于重点驾驶人，交警部门通过演练、培训等多种方式，对他们进行交通法规的再学习、职业道德的再教育、心理能力的再养成，同时结合路面执勤，持续加大对重点驾驶人的管理力度。2015年11月，大江东交警部门在长安福特组织开展了员工接送车突发道路交通事故应急处置联合演练。演练后一位老驾驶员说道：“演练对我的帮助很大，头脑中有这个印象后，万一遇到事故，我会处理得更加镇定、及时、有效。”两年来，大江东公安交警部门共牵头组织开展类似面向重点驾驶人的培训、演练45批次，共有3000多名驾驶人接受了安全驾驶的再教育。

对于电动自行车驾驶人，针对其交通安全意识淡薄的问题，交警部门结合交通安全宣传教育“五进”活动的开展，广泛深入辖区企业、建筑工地、社区（村）等对电动自行车使用群体开展交通安全面对面教育。以涉及电动自行车的事故案例，特别是发生在身边的一些重大交通事故的案例，以案说法、以案释法，从提高电动自行车驾驶人的交通安全意识入手，不断强化其良好交通习惯的养成。近两年，交警部门已累计发放电动自行车行车安全宣传资料6万余份，制作各类标语150多条幅，制作宣传图版10余套。

一名汽车驾驶人说：“前几年电动自行车还没这么多，但那时候电动自行车快车道行驶、逆向行驶、闯红灯、违规载人等交通违法行为比比皆是，我们开车躲避还来不及。而这两年电动自行车驾驶人素质越来越高，遵章守法意识也越来越强，大江东交通环境好很多了。”

治理“车”的违章

大江东体制调整后，一步迈入主城区序列，大开发、大拆迁、大建设速度、力度空前，道路交通安全管理的体制机制快速转变。但大江东居住人口基本以农民为主，农村城市化、农民市民化的转变需要一定的过渡期，因此交警部门紧紧抓住过渡期这一关键，以杭州G20峰会安保为契机，以“拼搏”“冲刺”“火力系列”“两治一整”等系列整治行动为载体，以酒后驾驶、超载、超速、闯红灯等为重点整治违法，以电动自行车、工程运输车、危化品运输车、员工接送车等为重点整治车辆，进一步加大对严重道路交通违法行为的查处力度，提高现场管治率、执法率，目前严查严治违章“车”在大江东已成为一种常态。

2016年以来，交警部门共查处各类交通违法行为9.5万起，与2015年同期相比增加58.6%，现场查处电动自行车违法1.6万起，与2015年同期相比增加35.9%。在杭州交警支队组织开展的各类整治行动中，大江东交警部门现场人均查处交通违法行为数始终位居全市县（市、区）大队榜首。

参与整治行动的一位民警说：“大江东每周开展一次全警、全区的集中整治，但像酒驾检查、工程车查处等各类专项性的整治，每周还有两三个晚上。”他同时表示，同事们都很热爱各个岗位，愿意把青春奉献在大江东这片热土上，虽然很累但值得。

◎ 夜查工程车辆

消除“路”的隐患

以前，大江东路网构成较为复杂，各类道路隐患不少。对此，公安交警部门全力排查辖区事故多发点、段，并定点实施固定岗勤务模式，建立民警包街道、包线、包段责任制，全面落实管控责任，全力维护道路安全畅通。在此基础上，对排查出来的道路隐患，积极推动职能部门整改治理。2016年以来，共有52处隐患点段得到有效治理。同时，交警部门为不断提升城市治理能力，实行重大交通事故会商工作制，及时发现重大交通事故发生点段存在的交通安全隐患，同步抄告相关职能部门，基本实现了隐患点段滚动排查、滚动治理，确保重大交通事故得到有效遏制，切实做到了为出行安全保驾护航。

为缓解警力不足的问题，大江东交警部门强力推进智能交通一期工程建设，共斥资2000多万建成了20处卡口、79处智能信号、22处电子警察及203处视频监控，覆盖辖区各主要道路、主要路口，彻底改变了大江东成立之前辖区道路科技设施薄弱的不利局面。目前，大江东智能交通已完成调试并正式投入使用，在规范行车秩序、落实防控措施等方面起到了至关重要的作用。一位来处理交通违法行为的驾驶员这样说道：“真后悔死了，这个月我已经收到四条违章提醒短信，都是因为在大江东闯红灯，怪自己不遵守法规，这个不好的习惯真要改改，不然真是害人害己啊。”