郑 适，周海文，周永刚，王志刚

(中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872)

“新农合”改善农村居民的身心健康了吗？
——来自苏鲁皖豫四省的经验证据

郑 适，周海文，周永刚，王志刚

(中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872)

农民参与新农合的积极性不断提高，但学者们关于新农合对农民健康状况的改善效果存在较大分歧。本文基于马斯洛需求层次理论，通过对苏鲁皖豫四省的795份农户调查数据实证分析，厘清了新农合对农民身心健康的影响机理，并对改善农民身心健康的影响因素进行分析。结果显示，新农合促进了农民身心健康的改善；农民对新农合的参与积极性和治疗满意度较高；参加新农合时长、家庭是否有大病报销对参合者身心健康改善的具有正向影响，而超过门诊补贴上限则具有负向影响。根据上述结论，提出了健全报销比例调整机制、提高对弱势群体的支持力度、平衡城乡医药资源配置等政策建议。

新农合；身体健康；心理健康；效果评价

一、引言

“新农合”是新型农村合作医疗的简称，由政府牵头和组织，通过个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹资，以大病统筹兼顾小病理赔为主的农村居民医疗互助共济制度。新农合以提高农村地区整体医疗服务质量，增强农村居民医疗服务可及性和提升农村居民健康水平为目标指向，自2003年推出伊始就受到广大农民的积极响应，参合率由2004年的75.2%上升为2014年的98.9%，其群众基础不断扩大。……