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核与辐射安全信息获取权:以法国TSN法为镜鉴

2017-02-13赵悦

中国软科学 2017年1期
关键词:环境信息

赵 悦

(四川大学法学院, 四川 成都 610000)

核与辐射安全信息获取权:以法国TSN法为镜鉴

赵 悦

(四川大学法学院, 四川 成都 610000)

本文从我国现行相关法律文本着手,探讨了核与辐射安全信息获取权的基本范式,包括其权利主体和相应义务主体,权利内容和该权利实现法律救济,从这三个方面探讨了在我国现行制度安排下该权利的内涵及其保障途径。适当参照法国的相关实践,建议建立起以保护公众健康权益为目的,以反面排除为主、正面列举为辅,以企业核与辐射安全信息获取保障为主要内容的核与辐射安全信息获取权相关法律制度。

核与辐射安全信息;核与辐射安全信息获取权;《TSN法》;公开例外;法律救济

从2012年国务院发布《核电中长期发展规划(2011-2020)》和《核安全规划》,重提核电建设,到国家能源局在2014年发布的 《能源行业加强大气污染防治工作方案》中提出“安全高效推进核电建设”, 订立了核电发展目标,这一系列的动作都在透露一个明确的信号——发展核电将成为一项国家能源结构调整的战略性方针。2016年4月,《原子能法》正式列入国务院2016年立法工作计划,同时,《核安全法》也正式列入全国人大立法规划(预备项目),这标志着我国的核电建设相关法律制度正从无到有,逐步走向完善[1](第327页)。其中,在《核安全法》中,如何及时且恰当地公开核与辐射安全信息是一个值得深入探讨的问题。保障公众获取核与辐射安全信息的权利,既是公众环境权益的题中应有之义,决定了核电建设及其运营能否获得充分的民主合法性, 同时也是维护社会稳定的重要砝码[2]。……

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