梁启东

供给侧结构性改革是当前和今后一段时间我国经济工作的主线。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。1月22日，在中央政治局举行的第38次集体学习上，习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，要处理好减法和加法等几个重大关系，为深入推进供给侧结构性改革提供了正确方法论。

何为做减法？当前制约我国经济发展的顽疾就是“双过剩”：一个是产能过剩；另一个是房价高与商品房过剩。令人诧异的是，产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口，国内庞大的市场并没有掌握在我们自己手中；农产品供给没有适应需求变化，牛奶难以满足消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长。所以做减法，就是减少低端供给和无效供给，去产能、去库存、去杠杆，破除“僵尸企业”，为经济发展留出新空间。

何为做加法？我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。大量消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上。问题的根本，就是有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。中国的市场过剩与市场短缺并存，不能不引发深层的思考。当前我国的社会总需求，已经从物质生活为重的温饱型，转向生活质量为重的小康型。这种转向，释放出许多高端产品、高端服务的需求。但是社会总供给却调整缓慢，换代相当滞缓，与急剧升级的需求相比，供给的升级没赶上趟。……