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绿色生产

绿色生产是以节能、降耗、减污为目标，以投入品减量化和高效低残化为主要特征，通过标准化的生产模式，发展优质、高效、生态、安全农业的生产方式，目的在于实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。促进农业向绿色发展转型，实现农业可持续发展，以绿色、安全、高品质的农产品满足群众消费升级的需求，正是当前我国农业供给侧结构性改革的重要内容。

2016年12月20日闭幕的中央农村工作会议提出，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。推行绿色生产方式，促进农业可持续发展。为此，全国农业工作会议上提出：农业部明年将深入实施化肥农药使用量零增长行动，全面推进农业废弃物资源化利用，切实抓好农业资源环境突出问题治理等。

要 闻

中央农村工作会议在京召开

中央农村工作会议2016年12月19日至20日在北京召开。会议强调，推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，加快深化农村改革，理顺政府和市场的关系，全面激活市场、激活要素、激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，深化农村产权制度改革，改革财政支农投入使用机制，加快农村金融创新，健全农村创业创新机制。

中央出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

日前，中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对农村集体产权制度改革作了总体部署。《意见》明确要开展集体资产清产核资、明确集体资产所有权、强化农村集体资产财务管理。同时，有序推进经营性资产股份合作制改革、确认农村集体经济组织成员身份、保障农民集体资产股份权利等。

两部委推进建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革

近日，财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，提出到2020年基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，进一步提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性，促进农业可持续发展，加快农业现代化进程，实现农业强、农民富、农村美。

动 态

上海 提交村委会组织法修订草案

2016年12月29日，上海市向市人大提交《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法(修订草案)》（修改稿），草案规定区政府要建立行政事务委托村民委员会的准入、退出制度；村委会、村民小组的撤销或者范围调整应当按照相关程序先行处置村、村民小组集体资产。

云南 推进资产收益扶贫改革

云南省2016年底出台了《云南省人民政府办公厅关于推进财政支农资金形成资产股权量化改革的意见》(云政办发〔2016〕89号)，旨在以资产股权为纽带，建立经营主体生产经营收益与农户增收致富利益连接机制。此项改革将在全省88个贫困县推进。

江苏射阳 “三资”托管化解村债

江苏省射阳县在海河镇试点“三资”托管化解村级债务，成立国有实业公司，各村将总计1.8亿元的存量“三资”委托公司托管。公司通过发包、租赁等形式增加收入，再返还到村，不收管理费。截至2016年12月底，共化解村级债务479.27万元。