陆强

摘 要：本文从旧住宅区整治改造业绩、特色、重点等方面提出整治改造办法和思路，从而确保旧住宅区整治改造得以顺利进行并取得最佳效果。

关键词：旧住宅区；整治改造业绩、特色、重点

中图分类号：TU984 文献标识码：A

一、小区概况

上马墩南片小区共计旧住宅41万m2，范围是上马墩南片塔影一村、二村、春晖新村、靖海新村，共有楼房150幢，大门339个，总户数5691户。上马墩南片小区由上马墩街道管辖，分属春晖、塔影、靖海3个社区，小区北至上马墩路，南至塔影河，西至振奋路，东至江海路高架。

二、整治改造业绩

通过旧住宅区整治改造，小区环境面貌出现了五大变化：

1.房屋维修——由“旧”到“新”的变化

铺设屋面防水层60000m2、翻做隔热板45000m2，解决了房屋屋面渗漏严重，隔热板大部分破损问题。粉刷外墙涂料23万m2，修补外墙19000m2，粉刷楼梯间339个大门，大车库6个，修补阳台大刀片16000m2，更换外落水管2550m，消除了房屋外墙面渗水，楼道内墙面脏乱，南北阳台大刀片损坏严重的现象。通过对房屋内外的整修，小区居住环境焕然一新，延长了房屋的使用寿命。

2.市政道路——由“洼”到“平”的变化

新铺沥青路面40893m2，新铺、翻做砼路面4800m2，铺设塑料波纹排水管2600m，解决了原小区道路狭窄、坑洼不平、常年积水、交通不畅问题；新铺路面侧石19880m，新铺路平石28584m2，新铺彩色草坪砖11492m2，解决了原有侧平石、草坪砖、花坛残缺破乱的状况。现在，小区路面平整，排水顺畅，侧石成线，彩色草坪砖线条流畅。

3.环卫管线——由“堵”到“通”的变化

小区原有雨污水排水管道陈旧老化，淤塞问题严重。环卫调整补缺，更换排污管道，新建、翻建污水管1900m，新建了砖砌化粪池90只，改建化粪池355只，更换圈盖1280付，新做检查井、拦污井1490座，清坑370座，消除了众多化粪池排污不畅、粪水外溢，以及窨井破损、部分住宅楼缺少化粪池等现象。

4.绿化景观——由“粗”到“精”的变化

小区原有绿化品位不高，树种单一，树木常年影响居民采光。通过精心设计规划，修剪了乔木2500株，灌木、杂草4000m2，新增乔灌木1000株，移植灌木150株，种植草坪40000m2，平整绿地50000m2，新村绿化结构更合理、层次更丰富。新组建3000m2的景观带1个，改造500m2～1000m2的大游园两个，新建、改造300m2以下的小游园5个，改造局部休闲场地15个，增设休闲亭3个，廊架3个，休闲桌椅150多套，为居民提供了休闲和交流的场所。拆除院外违法搭建83处，整治院内搭建20多处，恢复绿地1100多m2。通过改造，提高了小区的绿化品位，方便了居民休闲活动，得到了居民的一致好评。

5.配套设施——由“缺”到“全”的变化

新增设草坪砖停车位800个，通过路面硬化合理利用划线停车位150个，解决了老新村汽车随意停放，停车位严重不足的问题。

原小区内出入口多，值班室不完善，宣传栏、小区标牌等规格不一，影响小区整体美观。此次改造新做大门4个、改建大门5个，新建值班室4间，改建值班室5个，新建改建配套用房1200m2，翻建危险围墙150m。增设拦道器8付，新增阅报栏、宣传栏12个，小区示意图9块，公示栏9个，缓解了小区配套用房、配套设施不足的困难。

三、整治改造特色

1.把社情民意贯穿在整治改造的全过程。先后召开群众座谈会9场。在整治改造前期，街道、社区安排居民群众参观已整治改造过的小区，让他们认识到支持整治改造将给他们的生活带来巨大变化。在调查摸底阶段，整改办先后听取街道、社区干部和居民代表对整治改造的总体看法和具体意见，并将40多条合理意见落实在整治改造方案中。在整治改造开始阶段，整改办分社区召开居民座谈会，答复了居民整治改造前提出的意见，详细介绍整治改造方案。在整治改造施工阶段，整改办创新管理方式，设置工作联系单，让街道、社区干部及居民群众做信息员、监督员，委托社居委全面收集，重点听取居民对工程质量和细节处理的意见，并随时改进。在竣工前夕，整改办再次召开了居民座谈会，将50多个个别维修问题在验收前一一解决。

2.以景观美化、文化休闲设施建设来提升小区品位。整改办把美化小区环境景观，打造园林式小区作为一项重点，精心设计、精心施工。8个大小游园全部单独再设计，结合现场实际情况和居民需求，完善设施，精心搭配植物。如：把雪松路旁零散空闲场地组合起来，建成沿路景观带，长达150多m，面积达3000多m2，形成大片庭院式游园景点；在上马墩南片主出入口建设3处游园，一处精心建设一座仿古亭，并配以古马，挖掘恢复了“上马墩”地名的典故；一处为紫藤长廊，方便老人休闲；另一处设置健身器材，方便锻炼。这些富有人文内涵的游园，配以房前屋后的各类绿化，改变了原本布局不合理、杂乱无章的面貌，打造出一个“楼在绿中座、人在花间笑”的宜居小区。

3.以满足行车通畅及停车需要为代表，最大限度地完善小区使用功能。首先行车通畅、车辆有序停放是旧住宅区整治改造必须妥善解决的问题。整改办全面扩建小区4个主出入口，尽量拓宽主次干道，小区道路全部黑色化，大量增加汽车停车位，保证车辆有序停放、顺畅通行。其次，建设的配套用房提供给小区保洁员集中居住，改善了他们的生活条件。第三，水、电、燃气、邮政、路灯等项目，整改办积极沟通，多方联系，在相关部门的大力支持下，最大限度地完善了小区的各项使用功能，消除了辖区居民日常生活居住中的一些安全隐患。

4.以严格管理做到安全文明施工，保证工程质量。通过合理安排工期，采取先地下，地面、房屋交叉施工的办法，市政完成一块，绿化进场平整一块，轮换加班，同时及时清运垃圾，定期洒水，尽量保持小区面貌的整洁，尽量减少因施工对居民生活的影响。严格按照设计图纸和技术规范施工，严格按规定向施工单位收取周、月施工计划等文件资料，督促各施工单位安全施工，文明施工，按计划完成工作量，做到施工原始资料的积累和保存与施工进度基本同步。在施工组织环节上加大创新力度，每周召开施工例会，根据现场实际情况及居民提出的意见，进行局部优化调整，最大限度地满足居民的合理要求。

四、整治改造重点

1.群众满意是整治改造工作的最终体现

“和谐”改造强调以人为本、公众参与，整改办坚持贯彻“以人为本”的思想，一切工作紧密围绕最大限度满足居民群众要求来开展。整治改造施工前，印发了告居民书，在小区主出入口和楼道大门口张贴告示。向居民群众送达联系卡800张，随时听取意见。本次整治改造，共召开居民代表座谈会达9场，座谈会分为整治改造前、中、后分批召开，把整治改造的当前情况、规划框架及目标要求，向居民群众详细解释，共收到群众意见问题336个，并依次解答解决。整改办与居委会多次召开居民小组长会议，层层发动，协助整改办做好群众工作。整改办工作人员，在整治改造施工期间耐心接待好每一位住户，认真听取群众提出的问题和要求，逐一解决。群众意见有地方反映，及时得到采纳，对整治改造工作的满意度越来越高，能够自觉珍惜整治改造成果。

2.精心组织是旧住宅区整治改造工作的坚实基础

面对工作量大、交叉作业多的困难，整改办精心组织，周密协调，确保工程的安全、质量和进度。每周的工作例会上，各施工单位相互协调和合作，并做到责任明确、进度公示、安全质量管理网络健全。监理和跟踪审计单位提出各种意见和要求，共同抓好安全和质量。整改办精心组织施工，为整治改造工作安全无事故、按时保质完成打下了坚实基础。

3.各方配合是旧住宅区整治改造工作的推动力量

旧住宅区整治改造是一项系统工程，方方面面的配合支持推进了这项工作的顺利进行。房修、市政、环卫、绿化等工种在施工中互相配合、互谅互让、不讲条件；街道、社区全力做好拆违、宣传发动、协调等工作；工程管理人员、监理坚持在现场巡查，落实安全措施，保证工程质量、进度；广大群众对整治改造工作造成的不便也给予了充分的理解和配合；供电、供水、燃气、路灯等部门施工按期完成，遇到问题快速反应，为小区整治改造提供便利。各方的配合汇聚成整治改造工作的推动力量。

4.强化长效管理来巩固旧住宅区的整治改造成果

在抓好整治改造的同时，街道、社区积极研究并落实了长效管理措施，巩固整治改造成果。小区健全业主委员会工作，整合管理力量，动员群众。整治改造后小区停车位大幅增加，加强了小区管理的造血功能。在整治改造竣工前，街道、社区、业主委员会一起讨论小区管理方案，强化保洁、保安等各项管理，完善监督机制，同时广泛宣传长效管理消费意识，促使小区的物业管理水平不断提升。

参考文献

[1]曹秋实.旧城区改造规划的探析[J].河南建材，2016（1）：89-99.