张帆

菲律宾总统选举期间，我在菲律宾圣路易斯大学访学，课堂上都是关于总统选举的情况分析。课余，我和不同的菲律宾人聊天，也常常会聊到菲律宾的“政治天气”。

世界各地的出租车司机大概都是平民中的饱学之士，我在菲律宾遇到的出租车司机和北京的出租车司机一样都是资深的“政治事务评论员”。菲总统选举前，一个支持杜特尔特的出租车司机对我说：“我会把选票投给杜特尔特，他是个共产主义者，不是个民主主义者，民主对菲律宾不好。”显然，这位司机对民主、共产主义这类概念有着自己的理解，这些理解也颇值得玩味，因为其中往往隐含了他的人生际遇、他内心暗流涌动的失望与期许。早在2003年，菲律宾大学的教授阿布埃瓦和社会气象站的学者格雷罗在一份题为“民主对菲律宾人意味着什么”的报告中就提到一个民调数字：72%的菲律宾人认同“无论在什么情况下民主都是最好的政治体制”。

转眼10多年过去了，菲律宾的民意主流转向了“我们需要一位铁腕总统”，这导致了杜特尔特的当选。当然，杜特尔特不大可能去改变菲律宾既有的政治体制，但他可以在国民面前，说一些夸张的“改革”誓言，做一些“革除积弊”的动作──前几任菲律宾总统刚上台时也是如此。但若假以时日，杜特尔特会不会以他惯有的铁腕作风，在大幅度提升政府施政效率、减少贫富差距、普遍提高国民福利水平方面比前几任总统走得更远？在菲律宾复杂多变的政治气候里，这个问题不太可能有明确答案。……