宋婧

忠县位于渝东北片区，地处山峡库区腹心地带，沪渝高速公路穿境而过，属农产品主产区。全县2个街道27个乡镇，共有319个行政村，农业户籍人口77.62万，耕地面积108万亩。2015年底，全县自来水受益村238个，受益农村人口49.5万；村道（不含生产生活便道）4930公里；沼气池42000多口；山坪塘8125口；村级公共服务中心321个。随着农村公共服务的日益完善，农村生产生活条件不断得到改善，农民的素质也不断提高，为了更好完善农村公共服务体系建设，笔者深入乡镇、村社、农户及部门，对重庆忠县的道路、山坪塘、沼气池、村级公共服务中心等农村公共服务存在的问题进行实地调研，并提出一些建议，希望对农村公共服务建设提供有益的帮助。

一、忠县农村公共服务运行存在的主要问题

忠县农村公共服务建设随着经济社会的不断发展取得了很大成绩，广大农民充分地享受到了公共服务带来的好处，但农村公共服务建设中还存在一些问题，其作用还远未能得到充分发挥，这些问题主要集中在以下几个方面。

（一）村级公路与机耕道问题

俗话说：“要想富，先修路。”路是农村社会经济发展的基础。但目前全县农村公路、道路存在的问题突出：

1.农村公路畅通率不高，村社公路养护较差

目前，忠县农村公路密度达258.41公里/百平方公里，行政村通达率已达到100%，但村社通畅率仅为69.5%，还有30.5%的道路没有通畅，农村公路通畅率不高。且县乡级公路有一定的养护资金，但各级财政还没有对村社级公路的养护资金预算，村社级公路的养护只能靠村民自己承担。……