龙漪

摘要：分析高校教育基金会投资策略，有助于高校教育管理者明确的高校教育资金会投资策略的重要性，从而在实际发展的过程中，结合高校发展教学特点和需求不断创新教学基金分投资方案。

关键词：高校教育 基金会 投资策略 分析

社会捐赠是高校教育经费的重要组成部分，随着我国社会经济的不断发展，对高校的教学影响也在不断地加深，并且也已经成为高校发展中的一项工作。为了更好地规范社会捐赠工作，大部分功效构成了教育基金会。目前，我国高校教育基金会的投资工作正处于不断发展和创新的时期，在实施工作的过程中存在一定的问题，如工作人员专业性较低、投资模式较小、实施的方案单调等。另外，根据美国高校教育基金会的投资工作经验表明：高校教育基金会的有效实施，不但可以让高校教育基金会得到有效的发展，还可以为高校的教学、研究以及构建等工作提供有效的资金支持。由此，在实际发展的过程中依据高校教育基金会的有效实施，提升高校投资收益是现阶段最需要解决的问题。

一、高校教育基金会投资的实际需求

（一）不断发展的高等教育

依据高校的不断发展，科技技术的不断创新，虽然为其的发展带来了一定的机遇，但是也为其发展带来了一定的问题，最严重的就是教育经费不能满足实际需求，尤其是在明确高效、优质的大学目标建立的问题上，虽然大部分高校都在实施学术交流工作，但是实际实施的工作得不到实际需求的资金。

高校除了不断进行财政拨款之外，也依据学费、科学研究以及校办企业等多方面获取教学经费。其中在社会中的捐赠工作得到了高校的关注和支持，自从二十世纪九十年代末期，清华大学建立了我国第一个高校教育基金会以来，我国在实际发展高校教育基金会的过程中，得到了有效的关注，并且为实际高校建设工作提供了一定的资金。但是，高校的发展需要长时间资金的支持，同时要在有效资金支持的情况下更好地投资管理，这也是现阶段高校基金会发展需要关注的问题，从而保障资金提升资金。

（二）基金会的可持续发展需求

基金会对高校的教育事业有一定的帮助，并且也取得了更多的鼓励和支持，自二十一世纪初期，教育部门、财政部门制定了《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行方法》，以此为高校发簪的基金会奠定了有效的基础。但是因为我国高校教育基金会更处于初级阶段，筹备方向以及方案等工作都不完善，大部分高校基金会捐赠工作都存在不明确性，只是依据捐赠收入无法确保资金的有效性。并且，高校基金会中获取的资金，除去捐款以外，还有投资获取的收益以及其他的合法收入，并且还有相关的管理规则提出，基金会需要结合合法、有效、全面的条例实现其具备的增值工作和保值工作。这对于高校基金会来说，将无法支付相关的基金，实施完善的投资管理工作，从而获取完善的投资利益将会让基金会取得更多的发展方向。

二、高校基金会投资的客观条件

其主要分为以下几点：第一，要确保有一定的资金投资。留本基金依据收入中的动用本金可以划分为留本和非留本两种，前者是捐赠者提出不可以动用的本金，只能依据支出的基金实施工作。同时只结合留本基金的投资效益进行当时的工作，这样的留本基金资料非常的大，也是高校获取资金的重要依据。后者的非限定应用方向资金和限定方向用途基金也为实际投资工作奠定了一定的资金基础。第二，外在条件。其中我国二十一世纪初期提出了相关的规定，以此为高校的基金会章程中的规定提供了有效的保障。也为高校基金的发展提供了可以选择的投资金融产品。一方面，因为通货膨胀促使资金出现萎缩，以此导致资金出现遗失，促使其需要依据投资来确保投资中的增值和保值工作。同时，现阶段较为优质的金融市场提供了更多的金融产品，依据多样化的保值增值工作，选择完善的金融产品更好的进行投资工作，这样不但可以实现基金余额的有效性，提升流动性，还可以在完善的投资工作中获取有效的资金收益。第三，选择可以实施的投资方案。基金会自身具备的公益性大大的影响了很多人的利益，并且与社会保障、企业年金以及商业保险等在形式上存在一定的相同性，其对自己管理的资金要求是安全、完善、增加的情况。同时，高校的基金会投资管理工作也正在不断地拓展，依据的法律要求也只是原则性的规定，并没有实际引导的工作，但是其余三种的投资管理方案更为完善和先进，制定相关的法律规定也非常的全面，例如相关的投资管理专业化要求、实际投资规定的范围以及各种投资产品的比例划分等等，这对实际发展高校基金会投资管理工作有一定的影响性。

三、我国高校教育基金会投资工作中存在的问题

（一）相关法律制度不全面，没有实际操作引导

高校教育基金会在实际应用的过程中，虽然会有相关的法律制度对其实施保护工作，例如，《基金会管理条例》对高校教育基金会实施管理和创新工作，并且提出了相关的法律规定、安全要求以及明确发展方向等，以此确保实际基金会的增值和保值工作。但只是结合原则等实施的工作，对于基金会财产的投资系统、投资产品、投资比例等问题上都存在一定的相同性，就是没有完善的引导工作。同时在问题近似的社会确保基金、企业年金等有效规定中，高校教育基金会投资管理相对应的法律制度规定还需要实施更为深入的创新和完善。

除此之外，因为基金会具备的公益性，其相关的工作都是依据公益性实施的，投资工作也是如此。目前，我国的工艺捐赠税前扣除方案在实际应用和拓展的过程中，可以更好的提升企业与个人捐赠的有效性和公益性，但是从整体发展教育基金会中获取的投资效益分析，其并没有获取相关的税收让利，这样在实际发展的过程中阻碍了实际投资运行工作的实施和拓展。

（二）高校教育基金会投资模式和基础不断减少

我国高校教育基金会投资工作在实施的过程中捐赠金额存在以下几个特点：第一，在实际捐赠的过程中，相对的方向非常的单调，其是结合校友和校友推荐的企业，捐赠基金会获取一定经济效益的重要组成部分。依据实际中国校友捐赠信息的分析和整合来看，在已经建立的高校基金会中2013年的时候也只有十三所。第二，募捐的方式非常单调，我国高校大部分基金会可以全面认识校庆法的捐赠活动和机会，在实际发展的过程中是结合校友和组织校友会活动为中心，但是在实施常规小额捐赠仪式和其他中长期捐赠项目的过程中并不关注，没有设定相关的宣传和策划方案。这些影响因素促使我国基金会捐赠的方向不断减少，捐赠的金额也在不断下降，这与国外社会捐赠相比存在一定的差异性。资金模式较少，促使数额的不断提升，捐赠数量的不断增加，在实际构建资金的过程中，留本资金的数额也非常的少，并且大部分非留本基金是依据短期内应用的限定方向资金，以此促使大部分高校没有有效的资金实施长时间的、多样化的钩子工作。

（三）基金会管理形式缺少专业化的工作人员

基金会是依据独立的法人，需要建立完善的组织系统。但是现阶段我国教育基金会在实际发展的过程中逐渐构成形式上的独立，很多工作都是依据行政化实施管理，也可以说，高校教育基金会将成为学校职能部门实施管理工作，相应工作人员也都是高校的事业编制人员，员工获取的工资、福利等也是结合高校标准规则进行划分的，而不是依据获取的捐款收入和资金发展获取的效益比例实施明确的。缺少专业化的投资管理者，不能依据市场规定的管理形式进行工作，以此在实际发展的过程中会促使工作者只关注基金会的有效性，不愿意依据更多的金融投资方案，从而导致投资工作得不到更好的实施。

（四）没有实施专业化的管理，投资工作系统不完善

对于基金会投资发展工作不关注，大部分高校在发展的过程中都没有将实际投资工作交由专业化的投资管理系统进行工作。一些高校教育基金会中的基金是结合理事会直接进行管理，或者是构建相应的投资专业委员会，结合实际情况和需求制定有效的工作依据，并且引进更多的专业化内部财政工作人员进行工作。缺少专业投资、完善投资资产管理制度的风险管理系统，以此促使高校在发展的过程中更多的关注资金安全问题，全面化的规避风险。投资工作实施的形式较为单调，只是购买国债实施短时期的、小规模的投资，也只是结合银行进行定期存款，并没有全面化的进行保值和增值工作。

四、高校教育基金会投资策略

（一）创造丰富的政策环境

高校教育基金会在实际拓展的过程中，是结合提升高等教育事业，从而确保资产的安全性，这在实际发展的过程中占据重要的影响力。但是由于金融市场自身具备一定的机遇和挑战，很多高校教育基金会投资工作实施的水平较低，从而国家在实际发展的过程中需要建立有效的方案给予支持，例如规定基金会可以选择的投资方向、投资形式以及投资比例等导致的经济损失中的相关惩罚。除此之外，可以建立投资收益相应的税收优惠方案，促使基金会的公益作用得到了有效的拓展和提升。

（二）拓展资金方向，为投资做准备

增强实际高校教育基金会投资管理工作能力，需要在内部构建专业的管理工作者，专业工作人员在实际发展 中潜在捐款人员，从而明确实际发展的背景、职业、兴趣以及捐赠方向等，构建捐赠人信息系统，依据实际发展状况和高校教学需求，设定有效的捐款方案，并且进行有效的调查和分析。至于那些实施捐款的对象，不仅要更多的关注校友资源，高校在实际发展的过程中还可以依据捐款形式中的宣传和策划，更好的发现潜在捐赠人，例如那些具备高效技术、科研成果的高校，可以结合大力宣传成果以及其产生的社会影响，增加社会对发展高校的关注，以此提升实际捐款的个数。选择捐款金额的过程中，因为高校基金会是非公募基金会，不可以向社会捐款，而是要结合多样化的方案解决实际捐款过程中存在的影响因素，例如著名的香港大学基金会就与电影《色戒》的公司一起合作，结合张爱玲诞辰八十七周年的重点，更好的结合数量较多的捐赠，以此更好的展现了这一形式。另外，也需要关注高校的捐款能力，构建优质院校的募捐系统，全面激发院校的工作积极性。

（三）借鉴市场化管理形式，建立专业化的工作团队

依据现阶段我国基金会模式的不断减少、工作人员不完善等问题的分析，需要依据市场化管理和行政化管理两者结合的形式，也就是将理事会、投资专业委员会中引用一些经济学、法律学以及风险管理学的专业工作者，相关工作人员的工资、福利与实际基金会投资发展效益两者有一定的关联，这样可以引导工作者更为深入的了解和关注基金会投资的发展和创新，关注，并且提升投资管理水平，例如明确投资方案、监管投资方案的实施、制定完善的风险管理系统等。

（四）选择专业化的投资管理系统

在实际发展的过程中，要想确保基金会发展的有效性，需要全面依据捐赠的基金数额和价值获取一定的效益。但是由于金融市场本身存在的问题和特点，以此我国高校教育基金会导致短时间的发展无法满足市场化管理的情况，需要引进专业化的投资管理系统实施有效的管理层投资方案、管制，以此更好的进行高效教育基金会管理。

在实际选择投资产品和形式的过程中，可以依据社会确保基金等非常优质的投资管制方案，由于投资管理系统对实际资金进行多样化的评价，结合资金的特点和需求明确未来发展的投资方向，以此更好的认识到产品的流动性、固定收益性以及高收益性，从而不断提升捐赠基金的安全和效益。

五、结束语

总而言之，社会看捐赠是高校院校教育经费获取的一种形式，在解决教育经费短缺问题上发挥一定的影响作用。上述依据对实际高校教育基金会财务信息的分析，明确了我国高校教育基金会的发展情况，并且明确其中存在的问题，因此在实际发展的过程中要想更好的实施高校教育基金会投资方案，需要结合专业化的管理人才和全面化的管理方案，依据实际案例的分析，不断创新其投资形式，从而获取满足高效教育需求的投资。

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