刘文泳

（重庆市巴南区农产品质量安全中心，重庆 401320）

农产品质量安全现状、问题及解决措施

刘文泳

（重庆市巴南区农产品质量安全中心，重庆 401320）

农产品是食品工业的主要原材料，也是人类生存基本物质保障。农产品是农民增加收入的基本途径，确保农产品质量安全才能更好地提高市场竞争力，保障农民的基本利益。作为一项基本民生工程，政府应该加大监管力度，抓好农产品质量安全管理工作，进而有效保证消费者利益及社会稳定，促进国民经济和谐健康发展。

1 农产品质量安全现状

虽然2016年国内农产品质量安全监测总体合格率相对较高，但是，当前我国的农产品质量仍存在诸多潜在问题，农产品质量安全现状不容乐观。比如食品添加剂超标、养殖业中抗生素使用过度、环境脏乱、种植业中过度使用农化药物等。此外，还存在监管手段缺乏、市场管理体系不完善、产品检测力度不够等问题。

2 农产品质量安全问题分析

2.1 市场管理体系不完善

农产品质量安全管理需要一个强有力的法律法规政策作为保证，但是，就当前的市场管理现状而言，农产品质量安全管理领域的市场管理体系仍未完善，如存在执法不严、乱收费、乱罚款，甚至放任不管等不良现象。

2.2 市场准入制度缺乏

农产品质量安全需要有效的市场制约，在流入市场之前，农产品需要经过市场自检、分类检测等。只有通过质量安全检测的合格农产品才能进入市场，对于未通过质量安全检测的不合格农产品则需禁止售卖或令其退出市场，同时对商家进行相应的处罚。在农产品市场中，目前我国尚未建立和实施市场准入制度，在市场准入管理方面仍存在诸多问题，如执法、监管力度不足等。

2.3 农民安全意识薄弱

农产品质量安全管理需从根源上抓起，我国绝大部分农民安全意识比较薄弱。在农产品生产过程当中，大部分农民仍沿用传统的生产模式进行生产，普遍存在过度使用农药化肥、大剂量喷药等现象，导致很多农产品中的化学毒素成分高残留。

3 农产品质量安全解决措施

3.1 完善市场管理体系，提升政府监管水平

作为社会公共安全一部分，农产品质量安全关乎人民群众的切身利益，为此政府部门以及其他监管机构应该做好质量安全工作，落实各监管部门的工作职责，不断完善市场管理体系，提升政府监管水平。具体可以采取以下措施：加大财政支持、增加人力、物力投入，规范监管流程，通过多渠道、多途径不断提升监管水平，将年度监管目标纳入日常监管范围等。

3.2 创新农产品监测机制，建立市场准入制度

有效开展安全普查监测机制，依法督促、落实农产品质量安全管理工作，积极探索并创新农产品监测机制，促使农产品市场管理工作有效开展和实施。对种植、养殖结构进行科学合理地调整，如严格控制肥料、农药、兽药以及添加剂使用，大力推广和普及病虫害绿色防控技术，有效规范养殖、种植环境，保证源头无污染等。此外应鼓励种植、养殖业标准化，杜绝添加剂、抗生素超标、超期使用。与此同时，还应建立市场准入制度，对农产品进行规范化检疫，建立农产品质量追溯管理体系，明确标注包装销售产品，将其质量安全检测报告公布在网络信息平台上，鼓励大众监督。另外，还需大力开展质量安全专项整治工作，严厉打击假劣农产品，避免不合格农产品流入市场。

3.3 大力推广新技术，标准化生产

由于大多数农民对新知识的接受能力比较差，对新技术的认知水平较为有限，因而这在一定程度上增大了控制农产品质量安全的难度。农业生产应紧跟时代的发展步伐，大力推广新技术，这样可以有效降低农药、化肥的过度使用，这对农产品质量安全标准体系的建立和落实起到极大的推进作用。在农产品生产过程中，政府以及相关管理部门应大力宣传和推广新技术，建立标准化生产示范基地，如蔬菜水果标准园、标准化养殖场等，以培育出更多的优质安全农产品。