我国国有林场特色产业发展动态分析及对策

2017-02-01涂琼,闫平，杨玲

林业资源管理 2017年6期

涂琼,闫平，杨玲

(1.国家林业局调查规划设计院,北京 100714；2.西南林业大学，昆明 650224)

我国国有林场是以国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。1981年,财政体制改革实行“分灶”吃饭,原由中央财政直接管理的国有林场事业费逐级下放,逐步按照自收自支的生产性事业单位进行管理。2000年以后,国有林场的生态建设替代了木材生产的主导地位,国有林场陷入“资源枯竭、经济危困”境地[1]。2015年,《国有林场改革方案》强调推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主向保护森林提供生态服务为主转变[2]。2017年,全面停止了国有林场天然林商业性采伐,产业转型发展正在路上。

伴随我国经济体制改革与国有林场的改革发展,我国国有林场原有的以木材采伐利用为主的生产经营格局已被打破,面临产业结构调整、经营机制转变、经济体制转型等诸多问题,后续产业的转型升级是解决这些问题的有效措施[3]。本文对我国国有林场2013—2015年的产业发展动态进行对比,对特色产业发展动态及趋势,主要林产品的产销动态等进行全面分析,寻找我国国有林场当前产业发展中特色产业及新的增长点,为国有林场产业发展及转型升级提供参考借鉴。