赵 林牛继平魏治镭

（1西藏昌都市农业科学研究所，昌都 854000；2西藏昌都市农牧局，昌都854000）

西藏自治区昌都市马铃薯产业发展现状、问题及对策

赵 林1牛继平2魏治镭1

（1西藏昌都市农业科学研究所，昌都 854000；2西藏昌都市农牧局，昌都854000）

介绍了西藏自治区昌都市马铃薯产业的发展现状，深入分析了昌都市马铃薯生产中存在的生产规模小、种植分散、产量低、技术服务滞后等问题，并提出了昌都市2017年马铃薯产业发展对策建议，旨在为昌都市马铃薯产业发展提供参考依据。

马铃薯；种业；发展现状；对策；昌都市

马铃薯原产于南美洲安第斯山区的秘鲁和智利一带[1]。由于它具有耐旱、耐瘠薄、高产稳产、适应性广、营养成分全和产业链长而受到全世界的高度重视[2]。因其营养价值高、适应能力强、产量高，马铃薯已成为全球第四大重要的粮食作物，仅次于小麦、水稻和玉米，也是我国仅次于水稻、玉米、小麦、大豆的第五大粮食作物[3]。目前，全世界主要种植马铃薯的国家有148个，总面积达1838万hm2，总产量达3亿t[4]。优质种薯是马铃薯产业健康发展的重要物质基础，也是提高西藏昌都地区马铃薯单产的关键因素。当前，在发展现代农业、建设社会主义新农村的新形势下，马铃薯种薯的健康发展对粮食增产、农民增收有着极其重要的意义。

1 马铃薯种业发展现状

为了全面了解昌都市马铃薯种业现状，深入推进马铃薯种业的发展，市农牧局就马铃薯种业发展开展专题讨论会，并对全市11个县区的马铃薯发展现状、基本情况及存在的问题等做了深入调查研究。

1.1 农户普遍使用老品种，新品种暂没打开市场，且类型较单一 昌都市粮食作物的主体是青稞、小麦和油菜。马铃薯作为全市种植业生产中的非主导粮食作物，发展较为滞后，虽然各个县区都有相应数目的马铃薯种植，但由于农户自留种比例大，新品种推广应用没有与种薯生产体系有机结合，在生产上普遍应用的仍是相对较老的品种，一批新调运的品种还未在生产上发挥作用，所以品种类型较为单一，结构性过剩依然存在。

1.2 总体生产规模小，难以满足生产发展需要 昌都市脱毒马铃薯高产示范基地位于察雅县吉塘镇雪通村。共有38户，192人，示范基地马铃薯种植采取集中连片，统一管理，机耕机种。种植的品种为日喀则引进的艾玛岗脱毒马铃薯和甘孜州引进的米拉、冀张薯8号、川芋56等4个品种，虽然示范基地每667m2平均产量可达2500～3000kg，但整个示范基地种植面积约12hm2左右，很难满足巨大的市场需求。

2 马铃薯产业面临的问题及困难

2.1 脱毒种薯的扩繁和推广滞后 优良的种薯是马铃薯获得优质、高产的关键。据测算，在其他条件不变的情况下，采用脱毒良种可使产量大幅度增产[5]。近年来，随着整个地区马铃薯种植规模的扩大，良种推广及脱毒种薯扩繁明显滞后，目前昌都地区马铃薯脱毒种薯普及率相当低，仅察雅、洛隆、江达种植部分马铃薯脱毒种薯，进行示范推广。其主要原因：（1）引种工作跟不上，适宜外销的优质品种受数量较少、不便运输等原因影响，应用率较低，大部分农户选择种植当地品种；（2）由于扩繁原种环节被垄断，而较大数量的原种繁殖投入大、周期长，农民做不了，政府补贴较少，造成脱毒种薯成本较高，农民不愿买和买不起的问题同时存在；（3）良种良法配套、高产优质高效栽培技术研究与应用相对滞后。

2.2 规范化种植难 规范化种植是集中管理，提高效率，增产增收的保证。目前全市仅在个别地方推广马铃薯规范化种植，规模很小，更多的是千家万户分散种植，没有实现适度规模经营，机械化耕作和标准化生产更是难上加难。主要原因：（1）农民专业合作经济组织发展相对滞后，农民生产的组织化程度较低；（2）马铃薯品种间的种植技术不统一，多数农户对适合不同地域特征的马铃薯品种缺乏认识，造成产出的马铃薯品种混杂；（3）产品没有销路。多方因素联合制约造成规范化、集中化种植成为空中楼阁。

2.3 资金投入不足 良种繁育和贮藏环节具有投资需求量大、时间长、效益低的特点，政府财政资金投入明显不足。马铃薯生产良种补贴覆盖面窄、补贴金额少。缺乏加工企业导致马铃薯产业经济实力弱，只能是日常食用，不能投入到生产加工中。

2.4 马铃薯种业发展的外部环境有待改善 主要表现在：政策扶持力度不够，马铃薯产业的发展难以获得粮食直补等粮食作物的优惠政策；马铃薯种植基地建设滞后。

3 马铃薯种业发展思路、目标和重点任务

3.1 总体思路 在各个县成立由局长或分管县长等组成的领导小组，负责管理督导工作；相关农业服务部门成立技术领导小组提供技术支持，同时设立组长和副组长，负责制定马铃薯种植技术方案、组织农民培训、良种选购、田间指导、适时收获等。各乡镇府相关部门负责马铃薯播种选址工作和统计播种面积。

3.2 发展目标 各县区要制定合理完善的种植计划和种植体系，根据往年收获情况在选址、播种面积、产量指标等方面严格要求。以察雅县种植基地为例，马铃薯高产示范田涉及1个乡，1个村，38户，192人，示范基地马铃薯种植采取集中连片，统一管理，机耕机种。种植的品种为日喀则引进的艾玛岗脱毒马铃薯和甘孜州引进的米拉、冀张薯8号、川芋56等4个品种，示范基地平均产量2500～3000kg/667m2，示范马铃薯良种率100%，机械化作业率达50%，采用测土配方施肥。力求各个县马铃薯生产不受非客观因素的制约。

3.3 重点项目建设 完善昌都市脱毒马铃薯高产示范基地建设，以科技为支撑，以农户增收为目的，坚持充分发挥农业科技优势，将科研成果、现有实用技术直接集成为成套技术，通过培训指导、典型示范，加大马铃薯新品种更新和先进生产技术的推广力度，促进马铃薯产业大幅度提高，品质显著提升，促进农业增效、农民增收，加快农业产业化建设步伐。

4 主要政策措施建议

4.1 完善扶持政策，优化马铃薯产业发展的宏观环境

4.1.1 完善补贴政策 要在落实现有各项马铃薯产业优惠政策的基础上，建议进一步加大政策支持力度，比照对小麦、青稞和玉米等作物的补贴办法，把马铃薯列为保障粮食安全的重要作物，纳入粮食直补范围，并在主产县实行最低价收购政策；对马铃薯主产县农民应用脱毒种薯实行良种补贴和生产资料补贴政策，实行“以奖代补”奖励支持政策，从整体上推动马铃薯产业的发展。

4.1.2 加强对马铃薯产业的规划和整合 要在落实昌都马铃薯产业发展规划的基础上，因地制宜，根据不同地区的自然资源优势，合理布局马铃薯专用型基地，逐步形成大中小、高中低，各具特色，不同品种、层次和规模相配套的马铃薯产业布局，最大限度发挥各地比较优势，加快产业发展步伐。同时，由政府牵头，积极推动马铃薯产业整合。

4.2 加强基地建设和脱毒种薯扩繁推广工作 要按照“品种专用化、种薯脱毒化、种植区域化、生产标准化”的方向，加快马铃薯基地建设，促使马铃薯产品换代、升级，提高效益。

[1] 黄重．汉中地区马铃薯产业现状、存在问题及发展对策[J]．中国瓜菜，2016，29（8）：42-44

[2] 王培伦，董道峰，杨元军，等．2012年山东省马铃薯产业现状、存在问题及发展建议[C]//陈伊里，屈冬玉．马铃薯产业与农村区域发展．哈尔滨：哈尔滨地图出版社，2013：22-24

[3] 孙亚伟，胡新燕，冯营，等．江苏省马铃薯产业现状、问题及研发对策[J]．安徽农业科学，2016，44（25）：214-215

[4] 高中强，刘国琴，尹秀波，等．山东省马铃薯产业发展现状、问题及对策[J]．山东省农业管理干部学院学报，2007（6）：54-56

[5] 张小静．定西市马铃薯产业发展现状分析[J]．中国种业，2013（9）：39-40

2017-06-27）

牛继平