河南省农业科学技术展览馆 张锴

依法开展农业文化遗产保护

河南省农业科学技术展览馆 张锴

石油农业、商品农业能够创造更大的产出并给从业者带来丰厚回报。面对经济与效率的诱惑，放弃传统农业就成为人们的自然选择。这本来是人类社会发展演进的客观规律，但如果任由这种演进无限制发展，则现存不多的传统农业文化遗产也将面临被彻底抛弃的命运，其结果将不仅是文化的遗失、景观的遗失，更将对依附于这些农业文化遗产的整个生态环境造成彻底破坏，背后的经济价值、文化价值、生态价值、社会价值损失几乎无可估量。我国新疆地区传统干旱农业灌溉系统“坎儿井”近年来不断消失，依存这一体系的农业生物多样性资源受到严重危胁；云南哈尼稻作梯田因为近年来连续干旱及农村劳动力外出打工，农民将水田改成旱地，放弃传统稻作种植；其他很多农业文化遗产也正在面临消逝的危险。依法开展农业文化遗产保护是当前必须尽快解决的重大现实问题。

一、当前农业文化遗产法律保护面临的困难和问题

（一）主体权属不明

农业文化遗产是一种传承下来的农作方式，有支持其存在的复杂的社会背景，本身既属于物质文化遗产，又属于非物质文化遗产，法律权属不明确，权利主体难以准确确定，造成农业文化遗产的社会关系调整对角的缺位。

（二）利益结构复杂

传统法律体系下权益主体都是明确的个人，财产创造行为和获益主体明确。……