中共信阳市委党校党史党建部 郑乃红

国家粮食安全的隐忧探因

中共信阳市委党校党史党建部 郑乃红

我国农业现代化之路“不忘初心”，就是始终重视农业，始终重视粮食生产，始终保证国家粮食安全。党的十八大报告要求：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”《“十三五”规划刚要》提出：“确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”在当前复杂多变的国际环境中，特别是我国主要农产品进口国美国复杂多变的背景下，保证国家粮食安全更凸显其极端重要性。

尽管这些年来，我国粮食生产实现了所谓“十二连增”，粮食自给和粮食安全保证能力大为提高，但不断暴出的粮食生产中的现象和问题也提醒我们，我国粮食安全还存在许多隐忧。2016年7月31日，《焦点访谈》在“乡土中国农村系列调查：好地怎么撂了荒”中就报道了产粮大县湖北省随县土地撂荒严重的问题。因此，本文从三个方面对国家粮食安全的隐忧作一些探讨：

一、农村劳动力转移下的隐忧

（一）传统的依靠精耕维系高产的粮食产出模式瓦解

我国有着悠久的粮食生产传统和经验，“人勤地不懒”，通过精耕细作实现粮食生产的高产出，成为我国耕地单产较高的主要经验。由于我国耕地差异性大，特别是南方丘陵地区的耕地，土壤成分、肥力和生产力差异特别明显。因此，即使在现代农业的生产条件下，施肥、灌溉及田间管理等依然需要投入人力进行精细化管理。……