宁波民间资本促进区域发展的意义与路径研究*

2017-02-01王博祥

山西青年 2017年9期

关键词：宁波民间资本

王博祥

宁波大学马克思主义学院，浙江宁波 315211

宁波民间资本促进区域发展的意义与路径研究*

王博祥**

宁波大学马克思主义学院，浙江宁波 315211

宁波民间资本十分丰富，在宁波新一轮行政区划调整背景下，宁波如何发挥民间资本优势来促进区域经济发展。本文从民间资本对于区域经济发展的重要性、必要性、可能性方面进行探讨，从宁波的历史文化、交通、地域等方面分析了发展的可行性并结合地方经济发展现状提出了若干建议。

四个全面；区域发展；宁波；民间资本

宁波处于长三角的南翼经济中心，伴随着新一轮宁波行政区划的调整，宁波迎来了新的发展机遇，民间资本丰厚的宁波仍有一些发展短板需要及时解决，以推动宁波跻身第一城市方队之列。

一、宁波民间资本进入区域经济发展的必要性与可能性分析

第一，区域经济是中国经济的纽带。以广大乡村为基础的区域性经济，以中小企业为支撑点，这样的经济模式相对于大城市脆弱一些，但地位却举足轻重，宁波的余姚、奉化、慈溪、象山、宁海等民间资本是宁波城市发展的动力，这些地区的民间资本可以创造新的社会需求，增大资本存量和生产能力，创造更多的社会价值，优化产业结构，缓解产能过剩。

第二，发展区域经济是繁荣农村经济的重要保证。农业及农村经济是区域经济发展的基础，区域经济具有分散且量大的特点，农村经济是区域经济的基础，区域经济发展才能完善农村的产业体系，发展区域经济对于完善农村的基础设施具有激励作用。

第三，区域经济是小城镇发展的重要基础。小城镇建设要突出重点，讲究实效，加快小城镇的建设有利于提高区域经济的发展。按照社会化大生产的要求，区域经济的发展必须要有一定的集约度，包括乡镇企业在内的二、三产业的发展必须与小城镇的发展结合起来，依托城镇的集约优势，提升企业的集约化经营水平和市场竞争能力，加快小城镇建设可以为县城产业结构的调整与优化创造更为广阔的空间，发展区域经济是解决三农问题的有效途径。

第四，宁波民间资本活跃。宁波民间投资的主要领域主要有两大类，一是以民间投资为主体、自主投资的项目，第二类项目是在政府规划引导下，吸纳民间投资。民间资本活跃且规模大，这样的形态是民间资本兴起的基础。

第五，交通便利，投资顺畅。宁波区位条件优越，区内交通发达，高速公路、铁路、水路、港口及航空等交通设施比较完备。杭州湾大桥，宁波港、舟山港、杭州湾海运、沿海高铁都是有利的交通资源，发达的交通运输系统是实现区域经济一体化的核心支撑。

二、宁波民间资本促进区域经济发展的渠道与路径分析

宁波民间资本十分丰富，藏富于民，如何充分运用这些民间资本充分推动宁波区域经济的发展显得尤为重要。

第一，加快基础设施建设，健全产业体系。首先，抓住契机。在新一轮宁波行政区划调整基础上，大力发展交通、医疗、卫生、教育等相关配套措施，均衡各地的资源，协同发展，把各分开的县市链接起来，融入宁波都市圈。其次，健全产业体系。发展一批特色优势突出、辐射带动力强的主导产业，淘汰落后产能。加快发展区域服务业，第三产业同第一产业、第二产业相协调发展。实施区域经济创新驱动战略，通过科技创新可以促进发展方式的转变、优化经济结构，使发展模式向多元化发展。

第二，加快推动区域新型城镇化建设。走新型城镇化道路。新一轮撤县设区大力推进城乡一体化，弱化城镇二元结构，整合优势资源，让市区服务业和郊县的资源有机结合和高效配置。其次，要均衡城镇的承载力和服务能力。宁波市区和郊区发展不平衡，技术资源，教育资源，医疗卫生资源分布不均衡，宁波港口贸易较发达，而象山宁海等地农业发达，均衡合理的资源，加快经济发展布局，从县城经济向都市区经济转变，提升主城区、统筹全市域集中资源，大力提升中心城集聚辐射能力，加快构筑“一核两翼多节点”的网络化大都市。

第三，依托城市群和都市圈推动区域协同发展。在区域一体化日益加强的趋势下，区域经济发展主动突破行政地域边界，以区域市场为主导，在更大范围的城市群和都市圈内进行资源配置，形成跨区域的协作机制。一方面，区域应利用自身资本特点，多渠道、多形式地投城市群。另一方面，区域应把握国家推动重点城市群、都市圈和区域一体化发展的战略机遇，明确自身在城市体系中的战略定位和角色分工，优化发展空间和产业功能布局，主动承接中心城市的人口、产业转移，联动城乡融合发展。

第四，促进区域经济绿色转型。新常态是经济减速转型提质的新阶段，也是绿色发展提质的新契机。把绿色发展作为引领经济新常态的重要力量，大力发展循环经济和节能环保产业，促进宁波区域形成节约能源资源、增长方式和消费模式。另外区域经济发展要承接国内外先进的产业转移，使承接产业转移符合经济规律、国家产业政策发展方向和资源环境保护要求，促进承接产业转移与推动产业转型升级、区域经济增长与绿色发展的同步。