夏波澜 刘义杰

南昌工程学院，江西 南昌 330099



江西省农村社区教育发展调查研究*

夏波澜**刘义杰**

南昌工程学院，江西 南昌 330099

一、调研目的

为深入了解江西省农村社区教育发展的现状及存在的问题，课题组决定对农村社区教育的情况进行调查，以期找到促进农村社区教育发展的对策。

二、调查方式

问卷调查与走访调查相结合。

三、样本选取

以江西省各县级建制的城市为样本总量，采用整群抽样的方法，随机选取了7个县市作为样本，发放500份问卷，回收468份有效问卷，回收率达93.6%，样本量虽不大，但有效地保证了数据的可靠性、代表性。

四、受调查者基本情况

(一)受调查者老龄化较为严重。在接受调查的468人中，60岁以上的占总人数的4.7%；51-60岁的占总人数的44.44%；41-50岁的占总人数的37.82%；31-40岁的占总人数的8.76%；21-30岁的占总人数的2.78%；20岁以下的占总人数的1.50%。这一系列数据表明，受调查者的年龄结构明显趋于老龄化。

(二)受调查者学历层次普遍较低。据数据显示，受调查者中初中及以下文凭者占总人数的73.93%；高中(含中专、中技、职高)学历者占总人数的21.79%；大专及以上学历者仅占总人数的4.27%。可见，在我省农村劳动力中，受教育程度普遍较低。

五、调查分析

(一)农村社区教育发展现状

1.农民有较强的接受教育渴求

在受访者被问到“您是否认同‘活到老，学到老’这句俗语”时，有78.37%人表示“认同”，15.61%选择了“既不认同也不反对”，而仅有6.02%选择了“不认同”；在被问到“你是否愿意参加”时，75.69%选择了“愿意”，19.45%选择了“有时间就会参加”，仅有4.86%选择了“不愿意”。这说明在农村绝大多数人还是希望能够接受一定的教育。

2.农村社区教育供给区域间不平衡

在受访者被问及“您所在的村委会是否有组织过农业科普知识的推广等培训”时，81.2%选择了“经常有组织”，14.31%选择了“非常少”，仅有4.49%选择了“从来没有”。这说明在我省各县市、乡镇和村委还是会经常开展农业科普知识的推广等教育培训。但从地区分布来看，南昌市有85.21%的人选择了“经常有组织”，12.16%的人选择了“非常少”，2.63的人选择了“从来没有”；上饶市则分别是78.76%、16.75%和4.49%；宜春市分别是83.23%、14.52%和2.25%；吉安市分别是77.76%、13.81%和8.43%；萍乡市分别是70.12%、17.56%和12.32%。可以发现各地区之间农村教育的发展不平衡，经济发展较好的区域一般要比经济稍落后的区域要好。

3.农村社区教育主要由政府供给

在分析调查的数据发现，目前农村社区教育的供给主体比较单一，这是因为政府相关的职能部门来提供教育培训，而且大多数为农业与卫生部门。跟据数据显示，63.7%的培训是由农业管理部门组织开展的，22.11%的培训是由卫生部门组织的，其余的则多是由科协、文化等部门开展的。但是在技能培训方面相对较少。

4.农民参与社区教育的目的主要为提高农业生产水平

据调查结果统计显示，有52.15%的群众表示参加社区教育是为了提高农业生产水平，22.60%的群众表示自己参加社区教育是为了提高营销水平，增加农产品销售收入，11.22%的群众参加社区教育是为了能发展非农产业。26.07%的受访群众认为社区教育的开展效果一般，57.10%的受访群众对于社区教育的开展效果不满意。

5.农民主要通过村干部通知获取农村社区教育信息

调查的数据显示，58.91%的群众是通过农村内部的通知得到开展活动的讯息，20.46%的群众是通过组织人员的通知得到活动的讯息，只有20.63%的群众是通过广播、电视、网络等高效渠道获得开展活动的有关信息。

(二)农村社区教育发展存在的问题

1.农村社区教育供给宣传不到位

在接受我们问卷调查的时候，有301人表示对社区教育并不了解，占被调查人数的64.32%；而仅有56人认为非常了解社区教育，占11.96%；62人认为只是听说过社区教育，占总人数13.25%；还有49人认为对社区教育一般了解，占总人数10.47%。由此发现，虽然农村社区教育已经开展多年，但农民对其却缺乏一定的了解。

2.政府对农村社区教育的管理体制不完善

当前，由于农村社区教育供给的主体主要是政府，因而使得其供给呈现出非常浓厚的行政计划色彩，不但会阻碍农村社区教育的发展，且由于农村社区教育涉及诸多部门，过于浓厚的行政色彩会使得相关部门进行责任推诿，或各自为政，造成教育资源的闲置或浪费。

3.农村社区教育各类资源仍然匮乏

尽管农村社区教育发展多年，政府对其也愈加重视，但农村社区教育发展所需的各类资源仍然显得比较匮乏。一是发展资金匮乏，地方政府财政预算有限，又缺少其他经费来源。二是师资队伍匮乏，很少有高级专门人才愿意到农村从事相关教育工作。三是基础设施匮乏，缺少现代化教育教学设备。

六、对策建议

(一)进一步加大宣传力度

一是政府可以充分发挥乡镇文化站的作用，选派工作人员深入农村开展面对面的宣传，鼓励农民积极参加各类社区教育培训。二是可以利用有关网络、电视媒体对社区教育的内容做前期宣导，激发农民接受教育的积极性和主动性。三是可以举办社区教育宣传月活动，印发宣传小手册，招募志愿者入村入户宣传。

(二)进一步完善管理体制

政府要逐步转变执政理念，逐步消除农村社区教育发展中的行政计划色彩。在开展社区教育前可以到各个村庄做充分的调查，全面梳理和掌握农民对社区教育内容、形式和师资的要求，使农村社区教育切实符合农民实际需求。同时，政府各个部门间统筹安排，合理规划，避免资源闲置或浪费。

(三)进一步丰富教育资源

一方面政府要积极开源节流，创新工作思路，用市场运作的理念来发展农村社区教育，以不断拓宽经费来源。另一方面政府要积极与地方高校取得合作，以充分利用高校的教育资源来弥补农村社区教育资源的不足。此外，政府还可以考虑以购买服务的形式向专业的教育培训机构购买教育服务。

[1]刘义杰.利用地方高校促进农村社区教育发展[J].江西教育，2011(7).

*2014年江西省大学生创新创业教育计划项目(国家级)(编号：201411319010)。

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1006-0049-(2017)03-0051-01

**作者简介：夏波澜(1994-)，江西南昌人，南昌工程学院，2014级财务管理3班；刘义杰(1980-)，江西吉安人，硕士，南昌工程学院经济贸易学院，讲师。