张同栋

湖北省武汉市江夏区人民检察院，湖北 武汉 430200

基层事业单位财务管理的调查和思考

张同栋

湖北省武汉市江夏区人民检察院，湖北 武汉 430200

事业单位由于组织的特殊性，任务的多样性，法律地位的独特性，在财务职务犯罪方面体现出不同的规律和特点，本文结合实际办案经验，就事业单位工作人员职务犯罪的特点、规律以及对策提出建议。

事业单位；财务管理；基层；预防对策

事业单位，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织①。当前，随着行政体制改革的深化，作为行政体制改革一部分的事业单位，也相应承担着一定的行政职能，与此同时，也出现了一部分事业单位财务人员利用职务便利实施职务犯罪的现象，为此，江夏区检察院结合查办的事业单位职务犯罪案例，有针对性的开展预防调查，总结案件特点、规律，分析发案原因，提出预防对策。

一、事业单位财务风险的主要表现形式

结合我院查办乡镇级的卫生系统事业单位工作人员职务犯罪案件，经过调查分析我们发现，随着国家对部分事业单位的财政投入加大，事业单位掌握的财政资金的数量和使用的自由度都在提高，于此同时，现实的情况是事业单位和行政单位虽然都在行驶着公共服务的职能，但由于两者的运行方式、监管程度都存在较大的差别，主要表现在对经……