杜 刚

论大众传媒与党的执政民主

杜 刚

党的执政民主的过程，就是一个执政党与公众、政府与社会之间的信息舆论的双向互动过程。而大众传媒作为彼此联系沟通的纽带，一头肩负着执政党的价值与主张，另一头牵动着公众的意见与诉求，成为影响党的执政的重要现实力量。

大众传媒；执政；公共参与；网络问政

在现代民主国家，党的执政越来越具有“权力—权利”互动的色彩，不仅要体现“权力的声音”，还必须尽可能反映和整合好“权利的诉求”。[1]而大众传媒在执政党与公众的互动中扮演着重要的角色，不断强化着“权力与权利”的互动和彼此间的信息舆论对话，推动“政府与社会”关系由统治到治理、由单向性到互动性的转变。现代大众传媒所构建的执政党与公众、政府与社会间信息舆论互动平台，极大地促进了党的决策民主化，扩大了公众政治参与，方便了彼此的政治沟通对话。

一、大众传媒促进决策民主化

公共决策是执政党的重要功能，也是政党执政的中心任务，而采取何种决策方式对于维持和巩固党的执政地位至关重要。决策民主化指在决策过程中深入了解民情，顺应民心民愿，集中民智民力，遵循民主程序。*奚洁人：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社2007年版。民情、民意、民智、民力是民主决策的四大基石。*林竹：《民情、民力、民智和民意——国家决策的四大基石》，2004年第4期《天津社会科学》。决策的民主化是社会主义民主政治的根本要求，是全面提升党的执政能力的重要举措。……