杨　英

(张家口职业技术学院，河北 张家口 075051)

一、研究背景

习近平同志在十九大报告中指出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”2015年中央农村工作会议提出，到2020年，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好的落实。当前，在党的正确领导下，农民正在逐步向小康生活迈进，不再为吃饱、穿暖而奔波劳作，生活的物质满足必然会促使农民追求更加丰富的高层次精神文化生活。艺术形态和其他的社会意识形态共同构成了社会精神文化。中国13亿人口中，农村人口已占9亿，因此，农民的文化艺术生活状况，能够反映出整个中华民族基本的文化生活水平。而在部分经济欠发达的农村，农民的文化素养较低，思想上还存在着老旧的愚昧、腐朽的理念，文化活动形式贫乏，非法宗教迷信、涉黄、涉赌等行为仍旧余孽尚存。综其所述，社会主义新农村建设不仅需要政治的保障，经济的发展，更需要文化艺术的建设，用社会主义先进文化占领农村阵地，依靠文化艺术软实力提高农民的思想道德素质，满足农民日益增长的精神文化需求，推动社会主义新农村的建设。

张家口具有悠久的历史文化，因其独特的地理位置，重要的军事地位，使其95年之后才真正开放，客观上制约了当地的经济发展，而政府的重工轻农，也大大地损伤了当地农民的利益，导致张家口农村经济文化建设远远落后于城市的发展。如今，京津冀一体化协同发展让张家口走上了经济发展的快车道，建设可再生能源示范区为张家口注入了新的动力，而京张联合申办冬奥会的成功，又让张家口成为了全世界的焦点。创建文明城市活动的开展，也大幅提升了市民的整体素质和文明程度。2016年张家口市又将美丽乡村建设与脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、生态建设等有机结合起来，政府投资59.39亿元对350个省级重点村进行分类打造，切实推进了张家口市的新农村建设。社会的不断向前发展，必然推动社会意识的不断进步，因此，当地农民的精神文化生活，也必然处于不可遏制的上升运动的总趋势，这是客观的发展规律。

二、张家口农村文化艺术建设中存在的主要问题

张家口共有乡村4000多个，大部分乡村存在组织机构不健全，政府领导认识理念偏颇，重经济、轻文化的问题，而岗位管理人员工作按部就班，缺乏创新、可持续发展理念。整体农村文化艺术建设工作缺乏必要的监管、引导和相应的政策理论支撑。

由于政府资金投入严重不足，当地农村缺乏必要的基础文化设施建设。4000 多个乡村中，只有1200个左右的乡村建有文化活动室，已有的文化活动室也都境况不佳，设施单一、老化，且大都建于上世纪八九十年代，仅有的电视、电脑、音响等基础设备也大都损坏或挪为他用，缺少必要的现代化设施设备。村图书资料室等，往往因为年代久远，跟不上时代的变革，不能满足农民对知识的渴求，与农民的高质量文化需求不相适应。

专业人才缺乏。通过调查，张家口农村现有活动室的管理人员年龄偏大，文化水平偏低，专业能力较差，往往都是一肩多挑，兼职管理。由于农村的生活条件以及政策机制问题，很难引进人才，更无法留住人才。本村的青壮年也大都通过大中专考学方式以及外出务工方式离开本乡本土，而大学生村官等外来的村干部没有扎根农村的想法，不能专心致力于农村文化建设，文化管理队伍建设的薄弱，必然导致农村文化艺术工作无法持续向上开展。

张家口农村文化艺术活动形式单一，当前的农村，传统的文化意识正在被现代文化所取代，而农村文化建设不能缺失文脉，不能脱离本乡本土传统特色文化，不能失去对传统文化艺术资源、传统技艺以及传统手工业者的传承和保护。

三、张家口农村文化艺术建设的策略

(一)强化领导，提高认识，切实做好基础文化艺术设施建设

政府作为是农村文化建设的关键着力点，各级政府，尤其是乡镇政府要重农村、重文化，提高思想认识，强化责任意识，狠抓推进落实，将工作开展情况纳入考核评价机制，从而切实把农村文化艺术建设工作做好、做强，形成村党支部、村委会、群团组织和社会民间组织多方力量共同努力的良好局面。

中央要加大对基层文化艺术建设的资金投入，各级政府做好每年的财政文化支出预算，从根本上解决农村文化基础设施建设资金不足的问题。制定有关政策，对企业或社会公益团体等给予政策优惠，鼓励其投资兴办农村基础文化设施建设。建设满足不同群体的功用化文化基础设施，建设村文化活动中心；建设集休闲、娱乐、健身于一体的中小型运动场、文化活动广场；建设村图书室、数字影院，让农民享受到文化福利。结合农村实际情况，建设集艺术性、标志性、实用性于一体的文化艺术中心，推动农村特色艺术文化的蓬勃发展。拓展文化教育阵地，借用乡镇、村中小学的现有文化设施，依靠教育文化资源，建设宣讲知识、传递文化信息的辅助文化阵地，加速新农村文化建设。

当前是现代网络的信息共享化社会，要让农民享受到数字化文化信息共享服务，做好农村公共文化服务网络的设施建设，重视新兴媒体平台建设，建立线上自助图书馆(国家图书馆数字资源)，使农民能够及时学习到党的最新政策、方针，科技致富，文化艺术基本技能培训等知识。建立村委官网，以及对外宣传、交流的微信平台、微博、BBS论坛等宣传媒介，并建设完善村广播站、村电子显示屏、宣传栏等设施，充分利用现代网络科技手段让村民享受到快捷高效的网络文化设施服务。

(二)积极引进人才，构建教育培训机制，强化专业队伍建设

文化艺术建设工作具有较强的专业性和指导性，因此，需要建设一支政治文化素养高，专业能力水平强，年龄结构比例轻的管理者、带头人团队。

政府制定相应的政策措施，切实提高农村文化艺术工作者的工资、福利待遇，结合当地实际情况，解决实际生活困难，吸引强专业、高技能的高校毕业生、大学生村官、包村脱贫干部等优秀外来人才扎根农村文化艺术建设，并鼓励本乡本土的知识青年毕业返村，从事基层文化艺术建设工作。

建立文化艺术技能培训长效机制，通过网络培训、面授培训，提供艺术专业人才培养通道，提升专业人才职业理论水平和业务技能水平，培养农村文化阵地艺术骨干。同时，挖掘身边民俗艺人、文化能人、文艺爱好者以及教师、干部等宣传、吸引农民自发学习。最终形成以村党支部、村委、村文化集体、村家庭的文化全方位辐射，全民共同学习的良好文化环境。

(三)挖掘民间艺术，发展特色文化，丰富新农村文化艺术形式

农村文化艺术活动形式比较单一，传统的民俗文化正在被现代文化所取代，而淡出人们的视线与生活。但在调查中发现，大部分农民受传统历史文化、风俗习惯的影响，仍然热衷于戏剧、秧歌、唢呐、舞狮、皮影等传统民俗表演活动。因此，要积极开展贴近农村生活，农民参与度高的群众自主文化活动，政府要支持民办社会文化团体，鼓励群众自发组织舞蹈队、腰鼓队、秧歌队、知识宣讲队等，大力培养和发展民间文化队伍，并鼓励成熟的群众自办活动走出乡村，走进城市；走出国门，走向世界。政府在群众自办活动的经费、场地、交通、税收等各个方面给予支持，共同将民间传统文化艺术品牌化、市场化，形成可持续发展的良好局面。

当前，张家口以创建美丽乡村为契机，推动农村本土特色文化的发展，开展“一村一品”文化创建活动。依此契机，可依托文化专业人才、民间艺人等大力发展本土特色传统艺术文化，组织青少年以及文艺爱好者等小部分人开展高水平、高层次的艺术文化活动，提升农民的美术、音乐、手工艺等艺术素养，提高农民的艺术境界、文化品位和艺术能力。

此外，可依托政府组织的“文化下乡”、社会公益活动以及农村传统的节庆、集市活动开展丰富多彩的农民文化艺术活动。积极拓宽文化活动的内容和形式，利用村党支部的理论宣讲员、精准脱贫的包村干部、大学生村官、大学生志愿者、社会公益文化志愿者等人才资源，多渠道、经常性地开展党的政策方针宣讲、农民科普知识讲座、劳动技能比赛等活动，通过知识宣讲渗透，提高农民的思想道德素质以及科技文化技能。

(四)借助外力，引进资金和人才，发展张家口农村文化艺术产业

张家口独特的地理位置优势，晋、京、冀、蒙地域交汇，带来了文化的融合发展，形成了独特的地域文化。民间艺术的传统戏曲、河北梆子、特色口梆子和东路二人台；民俗表演的蔚县秧歌、打树花；民间手工艺的蔚县剪纸，阳原、赤城、康保的特色雕刻以及宣化的景泰蓝工艺等各具独特的艺术文化。

早在1982年，蔚县“打树花”就已经通过媒体走进全国和世界50多个国家和地区的人们的视野。蔚县剪纸也

曾亮相央视、索契冬奥会，为京、张联合申办冬奥会助力加油，政府每年还会在非物质文化遗产艺术传承项目扶持和艺术创作生产上投入大量的资金。因此，要做好这些独一无二，又具有世界魅力的特色文化艺术资产的保护及继承工作，要做到：一是要通过文字、数字、影像、音乐等保存、记录，做好技艺的传承；二是要发挥政府主导作用，政府牵线搭桥，给予政策上优惠，吸引鼓励民办企业、社会公益团体等社会各方面力量，发挥市场机制的基础性作用，打造民间工艺品牌文化，形成产品化生产，商品化销售的完整产业链，带动农村艺术市场的发展，推动农村文化艺术事业的建设；三是要借助现代网络传媒之力，加大宣传、引导，走兴办文化产业，加快农村文化艺术建设，让农民享受丰富的精神文化生活，加速社会主义新农村建设的良性循环发展之路。

参考文献：

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[3]张晓明，胡惠林，章建刚.中国文化产业发展报告[R].北京: 社会科学文献出版社，2010: 13.