立法】加快集体协商立法步伐

在今年的全国两会上，全国政协委员、全国总工会原基层组织建设部部长郭稳才再次提交了《关于制定<集体协商法>的提案》。

“当前，受经济下行压力增大和经济结构调整的影响，集体协商工作难度加大，同时社会各方还存在认识不到位的情况。集体协商是工会非常重要的一项工作，在当前推动产业转型升级、供给侧结构性改革的背景下更具有现实意义。”谈及提交这一提案的初衷，郭稳才委员如此阐述。在他看来，及时制定国家层面集体协商法律法规，对于保障集体协商制度有效运行、维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系，具有重大意义。每年的两会上，工会界政协委员都在呼吁加快集体协商立法。在他们看来，集体协商立法不能“一拖再拖”，应当加快立法步伐。

李滨生委员认为：“集体协商是维护职工合法权益的基本载体，是促进劳动关系和谐的基本手段。同时，将党和政府维护职工群众利益的方针政策，落实到职工群众身上，有时需要一些渠道和平台，集体协商正可以发挥这样的作用。”

开展集体协商的意义究竟在哪儿？全国政协委员、中国劳动关系学院原党委书记颜辉认为，应当让全社会认识到集体协商并不是“一商就涨”，在当前去产能、企业转型升级的形势下，集体协商最大的好处是让职工方和企业方实现充分的沟通和理解，从而避免不必要的劳动纠纷，对于促进劳动关系和谐、维护社会稳定具有重要作用。 颜辉委员指出，当前必须走出这样一个误区：认为企业负担过重的原因是劳动力成本过高、职工工资涨幅过快。颜辉委员表示，这几年，职工工资确实有了较大提高，但这是对过去很多年在职工工资涨幅亏欠上的补涨，同时我国劳动力平均成本实际上还远低于一些发达国家。“国家已经通过减税等方式给企业减负，企业绝不能只把眼睛盯在职工收入上。” (陈晓燕)