崔鑫铭

西北政法大学，陕西 西安 710122



论新《环境保护法》中的环境公益诉讼

崔鑫铭

西北政法大学，陕西 西安 710122

2014年《环境保护法》较1989年《环境保护法》有了明显进步，被称为“史上最严环保法”。其中新增的“信息公开与公众参与”一章中第58条规定了环境公益诉讼的相关内容，在新《民事诉讼法》第55条规定的基础上扩大了环境公益诉讼的范围并细化了“社会组织”的主体资格，对于建立完备的环境公益诉讼制度具有重要意义，但同时存在的一些问题也需要今后的立法予以关注和改进。

新《环境保护法》；环境公益诉讼；新《民事诉讼法》；主体资格

一、引言

“千呼万唤始出来”的2014年《环境保护法》一出台便引发社会各界的广泛关注，其中颇为引人注意的亮点之一是第58条对于环境公益诉讼的规定。新法增加了“第五章信息公开和公众参与”的内容，其中第58条规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”这条规定可以看作是对环境公益诉讼制度的进一步细化。众所周知，环境公益诉讼制度的规定最早出现在2013年1月1日起施行的新《民事诉讼法》中，该法第55条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。……