龚凯华 山西农业大学公共管理学院

刍议新形势下劳动者社会保障的风险防控

龚凯华 山西农业大学公共管理学院

本文就新形式下劳动者社会保障工作如何防控风险、提升服务管理水平展开探讨，对强化核心竞争力、创新社会保障工作防控风险方法与理论、健全社会保障工作体系有积极有效的促进作用。

社会保障 风险防控 管理建设

一、劳动者社会保障的风险内涵

从工作层面来讲, 社会保障风险是一个相对复杂的系统，其本质属于政府风险。按照性质可将社会保障风险划分为投机风险与纯粹风险。前者不仅包含引发损失的可能性，同时也涵盖获取利益的机遇，例如社会基金保险投资便属于投机风险；纯粹风险则单纯指仅有损失机会却不包含获取利益的可能，绝大多数的养老保障工作，例如工伤、养老、生育、医疗与失业均属于该类风险。倘若按照发生风险的成因则可将社会保障风险分为责任风险、自然风险、经济风险与政治风险等；责任风险主要由社会团体或个人的社会行为引发的风险，例如由于企业负责人责任心不强、玩忽职守而引发的工伤事故风险，由信息不对称、社会保障工作自身的公共产品属性而引发的政府职能失效风险、由医疗诊治的各类因素引发的医疗风险、道德诚信风险等均属于该风险范畴。自然风险则是指由物理现象、自然灾害与各类自然规律引发的风险，例如海啸、地震、旱灾、泥石流等灾害引发的社会保障意外增加支付与减少收入风险，对人民和谐稳定的生活造成了不良影响。……