何 傲

湖北民族学院法学院，湖北 恩施 445300

公务员因工作受伤社会保障问题的研究

何 傲

湖北民族学院法学院，湖北 恩施 445300

一直以来，中国公务员因工作受伤的社会保障问题备受诟病，随着公务员队伍的不断庞大，因公致伤、致亡的案件也越来越多，对于公务员群体来说，社会保障方面的存在着短立法层次低、认定程序不统一、认定范围狭窄、补偿标准不独立、保障渠道不规范等短板，使得公务员的社会保障权没有得到充分的保护。

公务员；社会保障权；工伤

一、社会现象

2014，湖北省某县一乡镇党政办公室主任(公务员身份)在下乡处理两农户因林权确认引发的纠纷的过程中，因冬天山间小道路面湿滑，不慎摔倒致伤。随即该镇政府向该县人力资源和社会保障部门提请工伤认定，由于立法层面的问题，该案未由人社部门予以受理，截至2016年10月，这位党政办公室主任的伤已痊愈，但是因工受伤的性质和相关待遇却仍然未落实到位。

二、我国公务员因工作受伤社会保障的现状及存在的问题

从1951年《中华人民共和国劳动保险条例》出台后，我国工伤保险制度确立已有半个多世纪。一直以来，企业职工与公务员养老保障的双轨制，特别是公务员不用缴费就能享受养老的“社会保障”，倍受质疑。其实，对于公务员群体来说，在社会保障的其他方面也存在“短板”。

学术界有人认为机关、事业单位人员参加工伤保险有其必要性，也提出过“公务员的工伤保障不应再参照军队的办法，可以先实行统一管理而后改革为与企业工伤保险基本相同、略有差别的制度”。……