陈 楚

浙江省金华市婺城区人民法院，浙江 金华 321000

浅析社区矫正制度中的脱管、漏管问题

陈 楚

浙江省金华市婺城区人民法院，浙江 金华 321000

社区矫正作为一种非监禁型刑罚执行方式，其中最突出，最不容忽视的就是社区服刑人员脱管、漏管的问题。本文旨在探讨脱管漏管的一些具体情形，从材料的交接、矫正对象自身以及司法行政机关本身三个角度出发，分析脱管、漏管现象的成因，就如何防止脱漏管现象的发生提出自己的意见和建议。

社区矫正；罪犯；脱管；漏管

一、脱管、漏管的含义

(一)脱管的含义

脱管，是指社区服刑人员擅自离开执行机关的监督管理。漏管，是指社区服刑人员交付执行脱节，执行机关未将服刑人员列入监督管理。

造成脱管的几种情况：1、社区矫正人员按时到司法行政机关报到，但在法定期限内，司法局没有收到决定机关送达的相关法律文书；2、司法行政机关收到决定机关送达的法律文书材料，但是在判决、裁定生效之日或离开监所之日起的十日内，社区矫正人员未到县级司法行政机关报到；3、社区矫正人员按规定在法定期限内到司法行政机关完成首次报到后，因各种原因，和司法行政机关失去联系，从而导致脱管。

(二)漏管的含义

漏管现象在司法实践中主要有以下几种发现的途径：1、《社区矫正实施办法》规定，人民检察院对社区矫正执法环节实行法律监督。2、法院检查案卷发现没有执行回执，与司法行政机关联系后发现。……