刘莉，谢礼立,

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关于城市防震减灾能力影响因素的探讨

刘莉1，谢礼立1,2

1 引言

城市特别是大中城市是我国人口相对密集，也是政治、经济、科技、贸易、金融、信息和文化相对密集的中心。2004年国务院明确提出要在未来的十五年内（2020年以前）我国基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震能力，大中城市、经济发达地区的防震减灾能力力争达到中等发达国家的水平。这既是体现党中央提出的科学发展观和我国建设小康社会的迫切需要，同时也是实现城市安全，科学建设抗震防灾社会和抗震防灾城市的需要。本文在张风华博士工作基础上，深人开展对城市防震减灾能力的研究，提出一个更加完整合理的测评城市防震减灾能力的理论体系，并从目标层、准则层和指标层三个方面对具体评价指标分别进行了讨论，使其更加科学客观，经得起地震实际考验，以便于我国政府提出的2020年的目标得以实现。

2 城市防震减灾能力的基本概念

一个城市或者地区的防震减灾能力是指该城市或地区所具有的确保地震安全的能力，即使该城市或地区免遭或减轻地震破坏和损失的能力。纵观国内外震害实例，可以看出地震灾害损失主要由直接生命损失、直接经济损失和可持续的损失三部分组成，针对这些特点，本文采用三个准则来判断一个城市或地区对地震的安全性：1）一次地震中人员伤亡的数量；2）一次地震中经济损失的多少；……