陈怀耀 朱 君

（462300 漯河市郾城区人民检察院 河南 漯河）

重大刑事申诉案件异地审查机制研究

陈怀耀 朱 君

（462300 漯河市郾城区人民检察院 河南 漯河）

申诉权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。刑事申诉是指对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定(含刑事附带民事判决、裁定)不服的申诉。刑事申诉作为司法机关履行法律监督职能的最后一道关口,对于维护申诉人合法权益、恢复被损害的社会关系、有效化解社会矛盾、维护社会和谐稳定负有不可推卸的责任。

建立刑事案件申诉异地审查制度将作为加强刑事司法领域人权保障的重要举措。从这个意义上说，申诉审查制度的改革又是司法体制改革的应有之义。刑事申诉案件异地审查实质上追求的是司法程序正义，所以在该制度的设计时，应通过完善异地审查规则来保障公平正义在刑事申诉案件中的实现。积极建立重大刑事申诉案件异地审查机制，完善大要案交办督办工作办法，推进建立冤假错案国家赔偿后的追偿追责等机制，坚持和深化刑事申诉检察一体化办案机制等，努力形成并完善纠防冤假错案制度体系。

首先要更新司法理念，加大办案力度，充分履行刑事申诉检察职能。坚持并强化权利救济、权力监督、正当程序、证据为本、司法高效理念，及时发现和依法纠正冤错案件，真正使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。……