试论我国体育法学的发展与展望

2017-01-27相劲松

法制博览 2017年17期

关键词：部门法法学院法学

相劲松

西北民族大学法学院，甘肃兰州 730030

试论我国体育法学的发展与展望

相劲松

西北民族大学法学院，甘肃兰州 730030

本文在广泛搜集相关资料的基础上，利用文献搜集与整理等方法对我国的体育法学走向作了一个阐述。本文首先从体育法的概念界定谈起。其次，从理论和实践方面分析我国目前的体育法学现状和困境，并提出自己解决困境的对策，以期打破困境，使体育法学得到更好的发展。最后，提出社会需求促使体育法学走向一门独立的法学部门。

体育法学；社会需求；法学部门

一、体育法的概念界定

体育的起源是以人类的出现为前提，并以人类社会发展为基础的。[1]而体育法的产生是以体育的发展为前提，是随着社会发展到一定阶段的产物。在我国，《体育法》并没有对体育法进行概念界定。关于概念的界定，国内专家的观点和认识各有千秋。在张厚福、罗嘉司主编的《体育法学概要》中认为，体育法是指为保障公民的体育权利、维护正常的体育秩序、发展体育事业，由一定的国家机关按照法定程序制定或认可的、调整一定的体育社会关系的行为规范的总和。[2]在董小龙、郭春玲主编的《体育法学》一书中认为，体育法是调整体育运动中发生的一定范围社会关系的法律规范的总称。

综上所见，笔者认为：体育法是调整体育实践和解决体育纠纷，为发展体育事业，由相应的立法机关依照法定程序制定或认可的调整一定范围体育法律关系的法律规范的总称。

二、体育法的发展现状、困境与对策

(一)体育法学发展的现状

1.理论情况：知网收录论文分析

在中国知网的搜索界面中输入“体育法”(截止至2017年4月7日显示)：“发表年度”结果显示2008年是一个分水岭，在2008年以前论文发表呈现上升趋势，但在2008年奥运会之后论文发表呈现下降趋势，这说明奥运会等大型国际赛事的举办极大地促进了体育法学的研究和发展。“机构”显示，天津体育学院发表最多，达109篇；其次是北京体育大学发表93篇；“五院四系”中发表最多的是武汉大学57篇，其次是中国政法大学47篇。这说明当前的体育法研究以体育高等院校为主，依旧没有达到体育学院和法学院齐头并进的局面，这不利于体育法的平衡发展，故该局面亟待改善。

2.实践情况：现行立法分析

据国家体育总局政策法规司2016年12月28发布，中国现行有效的体育法律法规、部门规章和规范性文件中共有1部基本法—《中华人民共和国体育法》，8部行政法规，32件部门规章，143件规范性文件，其它27件。

(二)体育法的发展困境

1.欠缺深层次的理论研究

从中国知网关于体育法的论文发表的检索情况来看，论文发表的数量较其它学科还是比较少的，且专职研究者匮乏；同时，在2008年奥运会赛事结束后发表论文数量有明显的下降趋势。这不仅证明研究体育法的学者、专家比较少，理论研究不深，而且证明社会需求(2008年奥运会举办)对体育法学的发展起了至关重要的作用。

2.法学院与体育学院的配合不足

从中国知网关于体育法的论文发表的检索情况来看，论文的作者大多来自高等体育院校，法学院的较少，且体育院校的发表论文数量大约是政法类院校的2倍。这充分说明体育法的研究并没有得到法学院和体育学院很好地交流与配合，犹似混乱的军阀割据局面。

(三)对策

1.加强《体育法》的司法适用

在现实的判决案例中，司法适用不彰的原因有两个：一是在立法上，现行《体育法》的规定笼统、原则，不够具体；二是在司法上，法官缺乏对体育法特殊性的理解。[3]因此，鉴于社会的需求，应该对《体育法》作出具体的司法适用解释，以明确体育法的规定；还有应加强对司法工作人员的《体育法》培训，让其理解体育法的特殊性，以更好地适用法律。

2.树立体育法治观念

在当今全面依法治国的大背景下，体育亦应依法治体。笔者认为：在宣传上，应该加大对《体育法》的宣传力度，使人们了解法律，遵守法律。在意识上，应该强化“法治”理念，使人们逐渐树立体育法治观念，真正做到依法治体。