浅析传统中国官本位思想

2017-01-27张悦

法制博览 2017年27期

关键词：官本位官僚阶层

张悦

四川大学法学院，四川成都 610225

浅析传统中国官本位思想

张悦

四川大学法学院，四川成都 610225

在传统中国，几千年以来，当官成为人们的首要选择。作为一种政治和文化现象，官本位思想反映出官权大于一切的文化病症，是传统政治文化和政治实践的集中体现。

官本位；特征；产生原因；危害后果

所谓官本位，是指以官员为中心，官员处于主导地位，社会群众以官为本，把做官视为人生的终极目标和价值追求，并且依据官职大小、位阶高低来衡量人们的社会地位和人生价值。

一、官本位思想的特征

第一，官本位思想以是否当官作为社会评判个体人生价值的根本标准和首要条件。

第二，官本位思想以官职为手段，获取私人利益。政治和法律的合一，使得官民间的地位差距愈发悬殊，更促使了整个社会对官位的敬畏、效仿和追求。

第三，当官带来的种种特权和便利，宗法社会等级制度下身份的不可僭越性使得从政官员把获取更高级别的官位作为一生最高的追求。

第四，官本位是一种严格的上下级制度安排。它主要表现在两个方面：一是唯上是从；二是职级的泛化。

二、官本位思想产生及盛行的原因

(一)小农经济下对权威的服从是官本位思想产生发展的社会生活基础

传统中国农业发达，自给自足的农业自然经济，为官本位提供了滋生、成长的温床，官本位也恰恰适应农业文明的要求，通过社会意识与政治架构的相互渗透，从观念上层建筑和政治上层建筑两个方面为农业自然经济的发展提供了保障和支持。①

(二)宗法制和家国一体的社会结构固化等级关系

宗法制以血缘关系为纽带、以家父权为中心、以嫡长子继承制为基本原则，其本质就是为了确立巩固父家长在家庭中至高无上的权威以及严格的尊卑上下等级秩序。法律和政治密切关联，一般的社会秩序往往依靠宗法、纲常伦理以及下层对上层的绝对服从来维持，国家制定法律是为了维护社会秩序，保证统治阶级的阶级利益。

(三)等级森严的官僚体制为官本位思想提供制度保障

作为一种思想意识和价值取向，官本位是通过具体的体制设置以及制度安排来保障的，该体制便是以等级特权为核心的官僚体制。从社会意义上来理解官僚政治，就是说，在此种政治下，“政府权力全把握在官僚手中，官僚有权侵夺普通公民的自由”，官僚把政府措施看为为自己图谋利益的勾当。②

(四)官僚阶层对社会资源的绝对控制助长官本位思想

传统中国人把做官看得很重要，最基本的理由是长期的官僚政治，给予做官的人、准备做官的人以及从官场退出的人以种种社会经济的实际利益，或者种种虽然没有明文规定，但是却十分实在的特权。官府和官员凭借官职等级控制着社会上有限的政治、经济资源，对社会资源的垄断和占有反过来又巩固了其官位，“当官”与“发财”成为畸形的孪生兄弟。③

(五)家庭和社会舆论对功名的强烈渲染

在传统中国，士人考取功名背负着光耀门楣的重任。社会是由个体组成的，当每个个体都倾向于金榜题名的时候，社会流动趋向于同一个方向，就会在社会中形成一个中心价值，这个中心价值越来越明显，对人的引导作用越来越牢固。这样，科举社会流动的后果之一，就是围绕科举制度建立起一个以功名为核心的垄断性价值目标。④

三、官本位思想的现实危害

(一)思想文化方面的危害

官僚阶层奉行严格的等级秩序，以官级决定地位的高低和权力的大小，导致长官意识的风行。此外，在官本位思想的影响下，法律和政治紧密联系，现实的法律形同虚设，在这样的环境下无法培养人们的民主、公平、等观念，反而由于官僚阶层政治经济上的特殊地位，引导各个阶层的人才纷纷涌向官场追名逐利，以至贪污腐败、奢侈浪费等现象在社会大行其道。

(二)社会经济方面的危害

传统社会以农立国，官僚阶层利用政治上赋予其合法伤害他人的权力劫夺一切利益，繁重的赋税徭役、无限制的苛捐杂税、没有明文规定的摊派陋规让百姓连基本的温饱都难以得到保证。此外重农抑商政策的实施，严重阻碍了工商业的发展，以致传统社会积贫积弱。

(三)政治方面的危害

在官本位思想的引导下，大量“人才”的涌入导致官僚阶层膨胀、政府机构臃肿、办事效率低下，形式主义盛行；官员们习惯把行政当作例行事故来处理，谈不上机动；遇事拖延不绝，不注重实验；甚至在极端场合下，官僚将一切政治措施作为自己图谋利益的勾当，处于底层的百姓，不仅毫无权利可言，还承担着沉重的赋税压力。长此以往，社会动乱，改朝换代不可避免。