原 勇

（南平市计量所，福建 南平 353000）

机动车安检机构的管理评审探讨

原 勇

（南平市计量所，福建 南平 353000）

管理评审是规范机动车安检机构的检测行为，能更好地实现对安检机构的内部管理，并对其质量方针和目标以及质量体系的运行情况和适用性做出评价，确保质量体系更好地满足相关标准和检测工作的要求，使之达到安检机构的持续改进的目的。

安检机构；管理评审；提高能力

1 管理评审的涵义及其对规范机动车安检机构检测行为的重要性

管理评审是安检机构最高管理者(经理、站长)根据预定的计划和程序，定期对本机构管理体系和检验检测活动进行评审，并进行必要的改进，以确保其持续适用和有效，目的是为了达到既定的质量方针和目标，对质量管理体系的适宜性、有效性和持续性定期进行系统的评价［1］。就是说安检机构对质量管理体系要“评什么、为什么（目标、特点、方法）、做什么、怎么做”。具体说质量管理体系是否实现本部门的质量方针和质量目标；是否适合公司内外部环境的变化；是否需要改进；过程识别是否充分；过程是否充分展开并形成文件；文件是否充分得到实施。认识到这一点,人们对机构的管理评审工作就有了初步认识。考虑如何修改本机构的质量方针和质量目标的需求，以响应顾客对机构的车辆检测的质量是否满足要求和服务质量是否合理的期望。

机动车安检机构的管理评审，是为了进一步加强对机动车安检机构的内部管理工作，规范机动车安检机构的检验行为，充分调动安检机构各方面的积极性，挖掘潜在质量，确保质量方针、目标的落实，以提高安检机构的整体水平素质，为机动车安全技术检验提供有效保障。要规范机动车安检机构安全技术检验工作，必须做好下列具体要求：一是要加强学习，提高认识。各机动车安检机构的最高管理者、技术负责人和质量负责人以及检测人员要加强相关法律法规和政策文件、业务技能和管理技能学习，掌握最新技术标准的应用。认真落实主体责任，主动接受社会监督，依法依规开展检验检测工作。二是加强管理，守住底线。安检机构负责人要切实加强内部管理工作，通过《实验室和检查机构资质认定管理方法》《实验室资质认定评审准则》和技术标准的要求，有效应用该机构的《质量手册》和《程序文件》，认真开展日常监督检查活动及内审和管理评审工作，严格执行检验检测的各项管理制度，保证检验检测工作质量。三是加强内部监管，依法履职。对安检机构的仪器设备、管理制度、检验环境状态、检验过程、检验报告等进行经常性内部监督检查。所以必须做好安检机构的内部评审和管理评审，达到持续改进安检机构的目的。

2 机动车安检机构管理评审的主要过程

（1）要求各部门负责人对评审要点准备好评审文件，如：内部质量审核结果报告和记录、重大质量信息汇集、不符合项改进措施实施情况、质量申诉，以及新技术、质量概念、市场策略和社会要求或环境条件的变化形成的资料、评审计划、评审记录表、评审报告格式等分发给评审组成员进行预审。检查机构文件中的质量方针是否是公正、准确、科学、高效，制定的质量目标是否合理，是否与该公司的实际能力相适应，是否能够满足该公司目前的发展需要，并得到全体员工的理解及贯彻执行。

（2）管理评审应由机构最高管理者亲自组织有关部门和人员按计划定期进行实施，并应在内审后开展，至少每12个月进行一次［2］。

（3）管理评审应按规定的程序进行。通常分为五个步骤实施。其中包括制定计划→ 组织准备（成立评审组并召开预备会）→ 评审实施 → 评审报告形成 → 后续工作（整改落实及验证）。

（4）安检机构应配备几名内审员（按机构规模大小而定，但必须最少是两名）。各部门（综合办公室、业务室、检测室、技术室等）应有人员配合评审组按评审项目内容和要求对该公司各部门的质量体系运行状况分别进行现场评审，并做好评审记录以备总结汇总。

（5）对评审时发现的不符合项，明确是文件制定不合理还是人为造成的不符合。分析存在的原因，并提出纠正措施和合理化建议，质量监督员和部门负责人都应在记录上签字确认。

（6）对不符合项应及时（在规定的时间内）纠正并落实验证，保证质量体系正常运行。

必要时可组织体系文件编制人员对《质量手册》和《程序文件》等进行修订，让全体工作人员在今后的检测工作中有法可依，有章可寻。因此，安检机构要根据管理体系的有关要求，制定检查计划，对重复出现的不符合项要责成其责任部门及时采取纠正措施避免再次发生，以提高质量管理水平和质量保证能力。

3 机动车安检机构管理评审应注意事项

（1）管理评审是机构执行管理层的重要职责，由机构的最高管理者主持，各部门负责人及内审员都应参加，并且就各自的工作岗位具体职责以提出相应的问题和分析报告，针对评审过程中可能出现的问题共同协商解决。

（2）应认真合理计划管理评审的有效周期，按机构的内审结果对机构进行管理评审，以结合该检测机构的特点形成自己适用的质量文件，满足质量体系有效运行的要求。管理评审时间间隔要求要根据安检机构的具体情况来定，一般管理评审的周期最长为12个月［2］，还必须根据运行情况进行不定期评审。当遇到以下情况之一时应及时进行质量体系管理评审：内外部环境情况发生较大变化时；内部组织机构发生较大变动时；机构发生重大质量事故或用户有关质量申诉连续发生时。以上具体评审决策由最高管理者决定［1］。

（3）在检测过程中，经常出现问题的区域应重点控制。管理层应在管理评审中特别加以注意可能引起问题的倾向，所以管理评审应有必要的数据统计分析作做为基础。

（4）机动车检测机构的管理评审依据本地机动车检测市场的规模大小和当地机动车保有量对检测的需求，以及国家对检测机动车的相关法律、法规和技术标准的要求。

（5）管理评审可能会导致对质量体系较为重大的调整和改进，这就要求相关人员在管理评审中对存在的问题应及时整改，并且对整改的有效性加以评价［1］。

（6）管理评审应形成文字结论，以记录报告的形式加以存档，作为下一次管理评审的参考，并落实整改项是否已整改完毕，以达到持续改进的目的。

通过管理评审，笔者认为机动车安检机构的质量方针、质量目标及质量承诺应对安检机构的各项质量活动具有指导性的作用，并能够达到现阶段的质量管理体系以及外在变化的要求，机构的检测能力才能够及时得到持续改进。

[1]实验室资质认定评审准则宣贯教材（第二版）/国家认证认可监督管理委员会编.实验室资质认定工作指南[S].北京：中国计量出版社，2014.

[2]中国合格评定国家认可委员会 CNAS-CL01:检测和校准实验室能力认可准则[S].北京：2006.

Discussion on Management Review of Motor Vehicle Security Inspection Agency

YUAN Yong
（Institute of Metrology, NanPing 353000, Fujian, China）

The management review is a detection behavior to standardize the motor vehicle security inspection agency, which can implement the better internal management on the motor vehicle security inspection agency, and evaluate its quality policy and objectives, as well as the operation and applicability of the quality system, ensure that the quality system meets the requirements of the relevant standards, and achieve the continuous improvement goal of the motor vehicle security inspection agency.

Motor vehicle security inspection agency; Management review; Improvement of ability.

2017-07-12

原 勇，男，南平市计量所,高级工程师