│ 本刊评论员 │

随着我国经济发展进入新常态，中央深刻把握经济运行的新情况、新特征，提出了推进供给侧结构性改革的重要战略思想，这是当前和今后一段时期我国经济工作的总体思路。新闻出版业正处于转型升级的重要时期，深入推进供给侧结构性改革，促进行业结构优化、效益提升，将是新闻出版业未来持续健康发展的关键所在。进入2017年，刚刚结束的全国新闻出版广播影视工作会议上，中宣部副部长，国家新闻出版广电总局党组书记、局长聂辰席在报告中强调，要坚持以改革促发展促繁荣，从提高供给质量出发深入推进行业供给侧结构性改革。

推进供给侧结构性改革，要有明确的理念。做好经济工作，供给和需求都很重要，但是当前更要把改善供给结构作为主攻方向，通过改革提升供给质量，增强经济持续发展的动力。这一点对出版企业尤为重要。以图书出版为例，2015年全国共出版图书47.6万种，总印数86.6亿册，位列世界第一，但市场供需矛盾依然突出。从出版企业来看，图书出版品种不断增多，但真正销量很高的畅销书还是屈指可数，跟风出版、重复出版的现象仍不容忽视，图书供需错位、产品不够优化的问题还比较突出。这就提示我们必须在扩大需求的同时，进一步增强改善和优化供给的理念，用改革的方式推进产业结构调整，更加注重提高出版供给质量，矫正要素配置扭曲，增加有效的出版供给，提高出版供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众对出版读物的需要，促进新闻出版业持续健康发展。

推进供给侧结构性改革，要有清晰的思路。之所以强调要优化供给结构，是因为当前新闻出版广电业面临的发展环境和形势已经发生了巨大的变化。出版物属于文化产品的范畴。发达国家的经验表明，人们的经济条件、受教育程度、职业等是决定和影响文化消费的重要因素。2015年，我国人均国内生产总值首次超过8000美元，相比2010年的水平翻了将近一番。按照世界银行的划分标准，我国已经属于中等偏上收入国家。在受教育程度方面，根据2015年全国人口抽样调查数据，全国具有大学以上教育程度的人口有1.71亿人，占总人口的12.44%，而2010年这一比例为8.93%。在职业方面，据统计，2015年我国城镇化率是56.1%，城镇常住人口已经达到了7.7亿，而2010年我国城镇化率为49.68%，在城镇居住的人口有近6.66亿，也就是说5年时间有超过1亿的人口其常住地由农村变为城镇。上述因素共同作用，人们文化消费的行为、方式和特点肯定会发生深刻的变化。“世异则事异，事异则备变。” 面对需求侧的新变化，我们必须创新发展思路，在出版的供给环节主动进行深刻变革和调整，以全面把握需求端的新特点，使供给和需求能更合理地匹配。

推进供给侧结构性改革，要有具体的任务。供给侧改革的主要内容是“去库存、去产能、去杠杆、降成本和补短板”，简单地说前四项是“做减法”，而最后一项是“做加法”，对于行业发展而言，做好“加法”是更为紧迫的任务，有着更现实的意义。一方面，我们要补上出版产品结构失衡的短板，在优化出版物结构上下狠功夫，真正做到出版的产品读者认可、欣赏。这就要求我们在选题策划、编辑处理和市场发行等出版产业链上各个环节进行改革，这实际上是出版企业自身管理体制和机制的深刻变革，必然会促进出版企业提升核心竞争力。另一方面，我们要补上出版产业结构落后的短板，下大力气优化产业结构。一是要强化存量，就是创造更加有效竞争的市场环境，让一批有竞争优势的出版企业进一步做强，提高产业集中度，并且更好地走向世界。二是要做大增量，就是要营造更加开放的环境，吸引更多资本和资源投入到出版产业中，通过新进入者的“鲶鱼效应”促进整个行业更有活力。

应该说，新闻出版广电业推进供给侧结构性改革进入新时期。新的时代音符，期待新的演绎，我们要深刻理解推进供给侧结构性改革对新闻出版广电业未来发展的重要意义，以供给侧结构性改革为行业发展增添新动力，在新的形势下实现行业发展新跨越。