河北：拉网式排查重点领域非法集资

日前，河北省政府印发《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（下称《意见》），明确各级政府是防范和处置非法集资第一责任人，对投资公司、投资理财、非融资性担保公司、农民专业合作社、网络借贷、民办教育机构、养老机构等重点领域，要定期进行拉网式排查。

《意见》明确，河北省政府对防范和处置非法集资工作负总责。各市政府是防范和处置非法集资工作的第一责任人，对本行政区域防范和处置非法集资工作负总责。各级行业主管、监管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，负责监管行业领域内非法集资活动。对投资及投资咨询、非融资性担保公司及无行业主管监管部门领域的涉嫌非法集资活动，由各市政府协调相关部门，充分利用现有市场监管手段，强化综合监管，防范非法集资风险。对防范和处置非法集资工作不重视，造成不良影响和严重后果的，予以通报批评；相关责任人构成违纪的，依规依法追究相应责任。

《意见》要求，各级政府要建立本地的非法集资风险防范和监测预警制度，落实责任部门和人员，通过业务监管、日常执法、举报调查等方式，加强对涉嫌非法集资活动信息的监测预警。同时，运用监测预警信息系统实时预警，河北省处非办利用涉嫌非法集资监测预警信息系统发现的可疑线索，及时移交各市政府核查，各市政府按期反馈结果，情况属实的移交公安部门依法查处。

此外，各市政府和省行业主管、监管部门按照监管职责建立非法集资定期监测排查机制，特别是对投资公司、投资理财、非融资性担保公司、农民专业合作社、网络借贷、民办教育机构、养老机构等重点领域，定期进行拉网式排查，全面了解本行业存在非法集资风险的企业状况，严格控制和防范非法集资行为，把风险隐患消灭在萌芽状态。对在监测排查中发现的涉嫌非法集资问题，依法进行处理。

《意见》提出，各地要把防范和处置非法集资工作放在突出重要位置，遏制案件高发态势，消化存量风险，最大限度追赃挽损，维护金融和社会秩序稳定。公安机关要统筹调配力量，抓住重点环节，会同有关部门综合采取措施，及时发现并快速、全面、深入侦办案件，提高办案质量和效率，提升打击效能。相关部门要全力配合，依法开展涉案资产查封、资金账户查询和冻结等必要的协助工作。

对跨区域案件的处置，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。跨区域案件牵头地政府要积极履行牵头职责，建立沟通协作机制，主动协调涉案地开展立案查处、案件诉讼、资产追缴、集资人登记、资金清退、维护稳定等工作，及时制定处置方案。