姚应祥

(湖州职业技术学院 体育教研部，浙江 湖州 313000)

基于“生态+”理念建设长三角“健康谷”的思考
——以湖州市为例

姚应祥

(湖州职业技术学院 体育教研部，浙江 湖州 313000)

湖州发展健康产业不仅具有自然环境、旅游资源、生态文明、交通区位等优势，而且具有国家全面实施“健康中国2030” 的战略机遇、 “国家级生态文明示范先行区建设”的事件机遇。在大健康、大生态、大休闲时代背景下进一步彰显湖州“生态文明”优势积极推进健康产业大发展，“十三五”时期要积极培育养生养老、医疗服务、医疗保险、体育运动以及生物医药、医疗器械、绿色健康休闲食品等产业，发挥资源优势建设“四中心”(生态养生中心、诊疗康复中心、户外运动中心、健品产销中心)为一体的长三角“健康谷”，努力打造千亿级健康产业集群。期待湖州“健康谷”的建立能成为长三角城市群广大市民健身娱乐、休闲养生、健康养生等的主要集聚地，从而形成健康产业经济链推动湖州地方经济快速发展的“‘生态+’健康谷”湖州经验。

健康产业；生态文明；长三角；健康谷；湖州

2014年“健康产业”列为浙江省“七大万亿产业”之一, 近年来一直保持着良好的发展势头。“健康产业”是湖州市“十三五”规划中加快发展的四大重点产业之一，而国家及省级层面频频出台政策着力支持健康产业的背景，既为湖州市发展健康产业创造了难得的机遇，也对湖州国家级生态文明示范先行区建设提出了新的严峻挑战。因此大力建设长三角“健康谷”，打造千亿级健康产业集群，对湖州市抢占产业发展高端、带动产业转型具有重要意义。

1 国内外关于健康产业的研究现状

1.1 健康产业的涵义

源于健康管理的现代健康产业最早形成于美国20世纪60年代。作为与人类健康密切相关的生产和服务领域的新兴产业，现代健康产业主要包括医药产品、营养食品、保健用品、医疗器械、休闲健身、健康咨询、健康管理等多个层面。从经营活动看，健康产业涵盖制造经营和健康服务两大范畴。制造经营主要是指产品的生产经营。如设备、医疗器械、药品、中药材、保健品、医用材料、化妆品、食品饮品等；健康服务则包括健康管理、休闲健身、营养保健、医疗服务、人才服务、咨询服务等多项服务领域。

1.2 国内外健康产业发展概述

进入 21 世纪以来，许多西方发达国家都把发展健康产业放到了国家发展的战略高度，西方发达国家的健康产业占 GDP 的比重平均水平也已经达到10%。发达国家或经济体非常重视健康产业的发展规划。如日本颁布了“健康日本 21 世纪国家促进行动规划”，美国则提出 “2010 健康人类规划”；欧盟实施了“欧盟成员国公共健康行动规划”等。从相关的资料中可知，美国在2007年的时候就已经有1/7的成年人口从事健康医疗产业了，目前美国健康产业产值已经超过了1万亿美元，多年来健康产业一直是美国的第一大产业，美国的相关健康产业占GDP的比重已经超过了15%，市场健康产业规模已经大大领先于其他产业，也是被世界高度认可的最具发展潜力的产业之一。

与西方发达国家相比，健康产业在我国的发展起步比较晚。我国第一批健康管理企业成立于本世纪初；国内首家网上健康管理公司于2004 年9月成立；同年10月经国务院批准，成立中国人民健康保险股份有限公司；中华医学会健康管理学分会于2007 年7月在北京成立，健康管理成为我国居民健康服务体系中的一个独立产业。在2013年后，我国相继出台若干推进健康产业发展的意见，中国的健康产业迎来了天时地利人和的发展机遇。国内也掀起新一轮的健康养生热潮，截止2015年我国健康产业年产值已达5 600亿元左右。

2 湖州建设成为“长三角健康谷”的机遇

2.1 “健康中国2030”战略为湖州全面发展健康产业具备了坚实的政策保障

国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)号召国人倡导健康生活：树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。促进康体产业融合发展：加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。文件要求大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。2015年李克强总理在政府工作报告中特别提出要大力发展健康产业，这是由政府层面首次提出“健康中国”的概念。“健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国”。

“健康中国2030”规划纲要于2016年8月26日经中共中央政治局会议审议通过。编制和实施“健康中国2030”规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措。对我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化进程具有里程碑意义。2016年10月28日，《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)重申：“健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动。”加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。

2.2 “产业特点”为湖州大力发展健康产业提供了广阔的市场空间

国务院于2013年9月28日颁布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)。2014年5月16日浙江省人民政府出台了《关于促进健康服务业发展的实施意见》(浙政发[2014]22号)，2014年下半年，省政府研究提出将“健康产业”列为我省“七大万亿产业”之一，加快重点培育和加快发展。为了贯彻落实国家战略和省政府关于健康产业发展的部署，2015年5月湖州市在全省11个地市中率先形成了《湖州市人民政府关于大力促进健康产业发展的实施意见(送审稿)》。“健康产业”是湖州市“十三五”规划中要求加快发展的四大重点产业之一。市委市府明确提出健康产业一头连着民生，一头连着市场，必须牢牢抓住健康产业发展的大机遇，按照“生态+”、“互联网+”理念，将健康产业作为未来的重大战略性新兴产业、国民经济的重要支柱产业、经济转型升级和跨界融合发展的引领产业来加以重点培育和加速发展。面向未来的高端化、国际化发展趋势，构建新型健康产业体系，推动经济社会转型发展。

2.3 “生态立市”为湖州加快发展长三角健康产业提供了优质的环境资源

党的十八大报告中，对我国生态文明建设作出了重要的战略部署，强调把生态文明建设放在突出地位，并全面融入经济、政治、文化、社会各个领域建设的全过程，努力加快建设美丽中国。2014年6月25日，国家发改委等六部委联合发文《关于印发浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案的通知》，浙江湖州成为全国首个获批建设生态文明先行示范区的地级市，也是目前唯—一个全市整体推进的国家级生态文明先行示范区。“十三五”时期是全面深入推进生态文明建设的关键时期，湖州市委市政府积极践行习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，依托建设先行示范区项目平台，积极探索生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设各个层面紧密融合的有效途径。

3 湖州建设成为“长三角健康谷”的优势分析

3.1 生态文明优势

元代著名诗人戴表元曾作诗：“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”，对湖州优良的人居环境给予了高度赞誉。习近平总书记于2005年8月15日(时任浙江省委书记)到安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的论断。2014年6月25日经国务院批准，国家发改委等六部委联合下发了《关于印发浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案的通知》，浙江湖州成为全国首个获批建设生态文明先行示范区的地级市，也是目前唯一一个全市整体推进的国家级生态文明先行示范区。市委市政府要求把生态文明建设放在突出地位，将生态文明建设全面融入到经济、政治、文化、社会各个领域，加快建设美丽湖州、魅力湖州。

3.2 区位特点优势

湖州地处平均经济增速达11%全世界12大城市群的“长三角”城市群中心区域，是全国唯一以太湖得名的城市，湖州位居浙、沪、苏、皖的中间地带，是浙、沪、苏、皖的交通枢纽。距离周围重要城市都在2h车程之内，距杭州75km、上海130km、南京220km。湖州成为了长三角地区和中部地区的重要枢纽城市，下辖德清、长兴、安吉三县、南浔、吴兴两区，辖区面积达5 820km2，境内森林覆盖率高达50.9%。目前，东西贯穿湖州的有申苏皖高速公路、申嘉湖高速公路；南北贯穿湖州的杭宁高速，同时于2013年开通了高铁，加上已有的 318 国道、104国道分别经过度假区的南部和西部，交通便利。并且在未来几年，湖州的交通条件还将得到进一步改善。根据市域铁路系统规划，未来几年将形成宁杭高铁、商合杭高铁、湖苏沪高铁构成的湖州对外铁路客运十字骨架。形成湖苏沪城际、杭州-德清-湖州城际、杭州-安吉-湖州城际、湖州-宜兴城际、南浔-海宁城际等城际线路，规划宣杭铁路(复线)、湖乍铁路、新长铁路等普铁线路，作为高铁、城际的补充方式。

3.3 产业布局优势

湖州良好的生态环境、便利的交通条件和特色的产业基础，为健康产业发展奠定了坚实的基础。“健康产业”在“十三五”规划中列为加快发展的四大重点产业之一，“十三五”时期要积极培育养生养老、医疗服务、医疗保险、体育运动以及生物医药、医疗器械、绿色健康休闲食品等产业，培育建设“长三角”健康谷，努力打造千亿级健康产业集群。

3.4 市场条件优势

近几年，湖州经济得到快速的发展，湖州经济的发展是湖州旅游产业以及健康产业发展的基础。2015年末常住人口295万，全年实现地区生产总值(GDP)2 084.3亿元，按可比价计算比上年增长8.3%。按户籍人口计算的人均GDP为79 025元，增长8.1%，折合12 688美元；按常住人口计算的人均GDP为70 899元，增长7.7%，折合11 383美元。2015年接待国内外旅游人数7 070.5万人次，比上年增长18.7%。其中，国内旅游人数7 000.2万人次，增长18.7%；入境旅游人数70.3万人次，增长16.6%。全年旅游总收入700.0亿元，同比增长39.1%。其中，旅游外汇收入2.9亿美元，增长29.2%；国内旅游收入682.1亿元，增长39.4%。全年旅游景区门票收入7.0亿元，增长60.8%。全市年末拥有星级宾馆46家，其中三星级以上宾馆39家。湖州成为长三角地区广大市民运动休闲、健身娱乐、休闲养生主要集聚地，上海、杭州等一线城市“后花园”，“运动休闲”和“健身养老”目的地的特质充分凸显。(数据来源：湖州统计信息网)

4 湖州建设成为“长三角健康谷”的措施与方法

按照市委市府“十三五”构建“一核、两带、两轴”的空间发展格局，树立“大湖州”理念，按照“着眼长远、县区互补”的原则，注重下辖区县之间差异化特色发展，一体发展、协同推进，打造具有滨湖特色的长三角连接中部地区的重要节点城市。发挥生态资源优势建设“四中心”(生态养生中心、诊疗康复中心、户外运动中心、健品产销中心)为一体的长三角“健康谷”，努力打造千亿级健康产业集群。

4.1 打造长三角最具吸引力的“生态养生中心”

围绕构建长三角生态养生中心，按照湖州市委市府“五个一批”的建设发展要求，积极开展生态文化休闲度假养生基地建设，下辖三县各自形成一条山地生态为特色的国际化休闲养生养老旅游产业发展带。一是以安吉文化休闲旅游板块，打造一个以文化、创意、休闲为特色的国际生态休闲养生旅游经济圈。二是以莫干山休闲度假板块，以裸心谷、法国山居、洋家乐、莫干山文化创意园等国际化休闲特征的休闲养生度假胜地。三是长兴顾渚山茶文化发源地，形成水口农家乐，十里银杏长廊等长三角乡村休闲养生养老民居民宿产业群。围绕综合性健康休闲养生旅游“吃、住、玩、游、购、娱、乐、养、学”的需求出发，以“健康养生、生态绿色、营养保健”为核心发展理念，加快研制和生产具有湖州地方特色的健康产品(食品)，加快将湖州打造成长三角区域最具吸引力的“生态养生中心”。

4.2 建成长三角地区中老年养生养老的“诊疗康复中心”

结合构建长三角诊疗康复中心的发展目标，依托中西医、健身健心、医护养老和生态休闲养老多层面结合的发展思路，高标准建设鑫远太湖国际健康城、浙北医学中心、湖州玛利亚妇产科医院、安吉健恒糖尿病医院等多个健康项目，为城乡居民基本健康服务提供有效保障。同时，利用湖州地理区位、生态环境、产业发展、交通节点的优势，提升湖州在长三角经济圈的生态医养的发展高度，将湖州打造成为长三角经济区域“多元办医、西医治病、中医保健”的诊疗康复示范区。

4.3 构建休闲养生旅游目的地的“户外运动中心”

围绕构建养生旅游为主的长三角“户外运动中心”，在深入贯彻执行国务院全民健身计划(2016-2020)的基础上，抓住湖州市承办2018年浙江省第十六届运动会之契机，打好“六张牌”：名湖、名山、名人和天池、秀水、绿丘;标准化建设(场地极限运动、水上帆船竞技、公路自行车和马拉松、高尔夫)等(吴兴)国际南太湖五项户外运动基地、中国步道健身观赏(德清)莫干山基地、(安吉)江南天池户外滑雪健身基地、(吴兴)妙西西塞山休闲垂钓基地等多个高标准基地,全面带动湖州地区整体运动休闲养生旅游业的发展。

4.4 成为长三角经济圈养生养老的“健品产销中心”

围绕构建长三角“健品产销中心”目标，坚持有形市场与无形市场并重、保障内需与保障外需并重，着力在南太湖经济开发区、湖州高新经济开发区、南浔经济开发区等区块。拓展健康服务相关生产制造产品的展示、物流、销售、仓储等过程的服务配套功能，树立打造一批富有内涵和湖州地方特色的涵盖生态健康、营养保健、体育健身、美容护肤和医疗及器械多领域的电子商务平台，拓宽健康产品营销渠道，加强对健康产品在批发、零售、租赁及电商各个环节的科学管理和有效保障，提高销售总量。

[1] 湖州市发展和改革委员会.湖州打造长三角“健康谷”概述.2015.

[2] 湖州市发展和改革委员会.湖州市“十三五”规划基本思路(征求意见稿).2015.

[3] 李建.加快打造成为长三角“健康谷” [N].湖州日报， 2015-06-18.

[4] 鲁怡，朱晶晶.湖州转型：生态之市[N].中国经营报， 2014-07-14.

[5] 张瑜琼.选择健康产业作为长三角地区战略性新兴产业的研究[D].宁波：宁波大学，2013.

[6] 崔杰，朱艳艳，张本俊，徐从体.“医体结合”模式下构建全民健身服务体系研究[J].蚌埠学院学报，2015(3):160-163.

[7] 宫洁丽，王志红,等.国内外健康产业发展现状及趋势[J].河北医药,2011.

[8] 吴述德.腾冲生态气候旅游特色及生态康疗优势的研发[A].中国科协 2004 年学术年会论文集[C].周光召,主编.北京：中国科学技术出版社，2004.

Thinking on the Construction of Health Valley for the Yangtze River Delta Based on Ecological+ Concept——taking Huzhou as an example

YAO Ying-xiang

(Faculty of Physical Education, Huzhou Vocational & Technical College, Huzhou 313000， China)

With regard to developing the health industry, Huzhou does not only possess advantages on natural environment, tourism resources, ecological civilization, traffic location and so forth, but also is able to seize strategic opportunities such as the full implementation of the "Health China 2030" and "National Ecological Civilization Demonstration Pilot Area Construction", etc. Under the background of Big Health, Big Ecology and Big Leisure, we shall further highlight the merit of "Ecological Civilization" in Huzhou and promote the growth of health industry; during the "13th Five-Year" period, we shall actively cultivate industries on pension, medical insurance, medical services, sports and bio-medicine, medical equipment, green food and so on, take full advantage of resources to construct "Health Valley" for the Yangtze River Delta which is integrated with "Four Centers" (ecological health center, medical rehabilitation center, outdoor sports center, health products marketing center), and strive to create a hundred billion level health industry cluster. Let us look forward to Huzhou Health Valley to be one of major gathering places for public fitness, leisure and health in the city groups of the Yangtze River Delta, thus forming the health industry chain to promote the rapid development of Huzhou local economy and accumulate Huzhou experience of building "'Ecological+' Health Valley".

health industry; ecological civilization; the Yangtze River Delta; health valley; Huzhou

2016年度湖州市哲学社会科学规划立项课题《生态文明视阈下运动休闲旅游发展策略研究——以首个国家级生态文明示范先行区为例》(16hzghy027)的研究成果之一

2017-01-03

姚应祥(1975-)，男，浙江湖州人，副教授，硕士，研究方向：休闲健康体育.

1004-3624(2017)02-0041-04

G80-05

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